邓小平人才战略思想之我见- 贵州数字出版云村寨平台

当今世界，经济社会发展的竞争说到底是人才的竞争。谁抢占了人才的制高点，谁就掌握了竞争的主动权。邓小平同志指出：“中国的事情能不能办好，社会主义和改革开放能不能坚持，经济能不能快一点发展起来，国家能不能长治久安，从一定意义上说，关键在人。”人才资源是第一资源，大力实施人才强国战略，是增强我国综合国力和国际竞争力的必然选择。

一、邓小平的人才战略思想

在邓小平建设中国特色社会主义理论中，有很多语言都是军事术语。“战略”一词，源于军事科学术语，泛指重大的、带全局性的、规律性的或决定长远的全局谋划。战略的本质特点是全局性、长期性和层次性。邓小平同志以辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论，对社会主义现代化建设和世界和平与发展的一系列重大问题，作出战略分析。其战略构想、战略对策，形成了相对完整的战略理论体系。如，提出了“分三步走”基本实现现代化的战略构想和社会主义现代化建设战略理论，教育科技发展战略思想，“一国两制”和平统一祖国的战略构想，新时期我国外交战略理论，等等。

作为战略理论的组成部分，邓小平的人才战略思想反映在对各种重大战略问题的论述之中。例如，论述到社会主义现代化建设和发展战略、经济发展战略时，指出人才是关键；论述到教育科技发展问题时，指出核心是人才的培养；论述到军队现代化问题时，指出军队现代化关键是人才，培养接班人问题关系到军队建设和未来反侵略战争的大局；在阐述加强党的建设和领导班子建设问题时，强调坚持党的基本路线一百年不动摇，关键在于我们党，首先在于县以上党政领导干部，等等。

邓小平同志对人才队伍、干部队伍建设问题作了大量精辟的论述。他的人才战略思想主要有：

1.从党的事业后继有人、兴旺发达的战略高度提出要造就和选拔无产阶级革命接班人。

建设中国社会主义现代化事业需要上百年的时间，巩固和发展社会主义制度，需要几代人、十几代人，甚至几十代人坚持不懈的努力奋斗。邓小平同志十分重视培养新干部，造就接班人，以保证党的事业代代相传，继往开来。党的十一届三中全会召开以后，我国进入了社会主义建设新的历史时期。邓小平同志以全局性思维、战略性眼光，思考和审视了培养接班人这一重大问题。在党的十一届三中全会召开不到一年，他就明确提出：“现在我们还没有解决的问题是什么呢？是组织路线问题。这是一个很重要的问题。政治路线确定了，需要人来具体地贯彻执行。由什么样的人来执行，是由赞成党的政治路线的人，还是由不赞成的人，或者是由持中间态度的人来执行，结果不一样。这就提出了一个要什么人来接班的问题。”“解决组织路线问题，最大问题，也是最难、最迫切的问题，是选好接班人。”

邓小平同志还从党的政策的连续性和稳定性的高度，从始终保持党和国家活力的高度看待培养和选拔接班人问题。他认为，中国的政策是否有连续性，主要看两条：首先是看政策本身对不对，这是重要的；其次要看执行政策的人。他还指出，从长远着想，解决好交接班问题，让比较年轻的同志走上第一线，老同志当好他们的参谋，支持他们的工作，这是保持党和政府正确领导的连续性、稳定性的重大战略措施。

邓小平同志多次强调培养和选拔接班人是关系党和国家长治久安的大事。他语重心长地说：“我们这个事业是千秋万代的事业啊！……我们现在提出的、面临的是十年内必然或者可能遇到的一些重大问题。如果再想远一点，看远一点，不从我们党和国家的根本利益来考虑这个问题，我们就得不出正确结论，好多问题就下不了决心，处理不下去。”我国经历了1989年的政治风波之后，邓小平同志在1992年的南巡谈话中，再次提醒全党：“中国要出问题，还是在共产党内部。对这个问题要清醒，要注意培养人，要按照革命化、年轻化、知识化、专业化的标准，选拔德才兼备的人进班子。我们说党的基本路线要管一百年，要长治久安，就要靠这一条。真正关系到大局是这个事。”

正因为培养和选拔接班人关系到党的事业是否后继有人，关系党的事业进入新时期后能否继往开来，邓小平同志一再强调这项工作如果做不好，就会犯历史性错误，要求各级领导干部和老同志认真担负起这个历史责任。早在1979年11月他就指出；“老同志现在的责任很多，第一位责任是什么？就是认真选好接班人。”“现在任何一个老同志和高级干部，合不合乎党员标准和干部标准，就看他能不能认真选好合格的接班人。”1992年1月，他仍然强调“老年人要自觉让位”，“要注意下一代接班人的培养。”并告诫说：“不解决选拔人才问题，我们交不了班，历史会给我们写下一笔。”

2.从顺利实现社会主义现代化战略任务出发，提出要培养千百万合格人才和专业人才。

搞现代化要有人才，没有人才是一句空话。我国一进入社会主义建设的新历史时期，邓小平同志就着眼于社会主义建设的现实和长远需要，提出了人才问题：“现在我们国家面临的一个严重问题，不是四个现代化的路线、方针对不对，而是缺少一大批实现这个路线、方针的人才。道理很简单，任何事都是人干的，没有大批人才，我们的事业就不能成功。所以，现在我们搞四个现代化，急需培养、选拔一大批合格人才。”他又说：“现在我们面临的问题，是缺少一批年富力强的有专业知识的干部，而没有这样一批干部，四个现代化就搞不起来。”

邓小平同志还强调，我们培养和选拔人才、领导干部，不是着眼于少数，而是“一大批”、“成千上万”。“我们向科学技术现代化进军，要有一支浩浩荡荡的工人阶级的又红又专的科学技术大军，要有一大批世界第一流的科学家、工程技术专家。”他说：“陈云同志提出，选拔中青年干部不是几十、几百是成千上万。成千是个形容词，上万是实质，实际上是一万、两万、几万。”

当今国际竞争表现为政治、经济、科技竞争，归根结底是教育与人才的竞争。邓小平同志从国际斗争的长远和未来的需要，指出人才问题的重要性：“我们国家国力的强弱，经济发展后劲的大小，越来越取决于劳动者素质，取决于知识分子的数量和质量。”他把人才培养成功与否作为社会主义现代化的战略任务能否实现的根据之一，“我国的经济，到建国一百周年时，可能接近发达国家水平。我们这样说，根据之一，就是这段时间里，我们完全有可能把教育搞上去，提高我国的科学技术水平，培养出数以亿计的各级各类人才。”

邓小平同志认为：中国的改革，包括政治、经济、科技、教育等重大改革能否成功，“关键是能不能发现人才和使用人才”。他在评价《关于经济体制改革的决定》时说：“这个文件一共十条，最重要的是第九条，当然其他各条也都非常重要的。第九条，概括地说就是‘尊重知识，尊重人才’八个字，事情成败的关键就是能不能发现人才，能不能使用人才。”邓小平同志在全国科技工作大会上又指出：“改革经济体制，最重要的、我最关心的，是人才。改革科技体制，我最关心的，还是人才。”

3.从现代化建设发展趋势和人才成长规律出发，指明了培养选拔人才的战略目标和人才制度改革的正确方向。

邓小平同志认为，我国的干部人事制度存在种种弊端，阻碍人才成长，必须进行改革，创造人才脱颖而出的环境。他说：“我们说资本主义社会不好，但它在发现人才、使用人才方面是非常大胆的。它有个特点，不论资排辈，凡是合格的人就使用，并且认为这是理所当然的。从这方面看，我们选拔干部的制度是落后的。论资排辈是一种习惯势力，是一种落后的习惯势力”。“我们就是要建立这样一套制度，使那些有专业知识的、年富力强的人，被选拔到能够发挥他们才干的工作岗位上来。”他认为，改革干部人事制度，首先要解放思想，打破旧框框。他尖锐地指出：“现行的组织制度和为数不少的干部的思想方法，不利于选拔和使用四个现代化所急需的人才。希望各级党委和组织部门在这个问题上来个大转变。坚决解放思想，克服重重障碍，打破老框框，勇于改革不合时宜的组织制度、人事制度，大力培养、发现和破格使用优秀人才，坚决同一切压制和摧残人才的现象作斗争”，“干部缺少正常的录用、奖惩、退休、退职、淘汰办法，反正工作好坏都是铁饭碗，能进不能出，能上不能下”，“关键是要健全干部的选举、招考、任免、考核、弹劾、轮换制度。”

二、加快推进富民兴安大业，关键在人

今年4月，我市召开了人才工作会议，部署了全市当前和今后一个时期的人才工作。这次会议必将推动我市的人才工作，为全面建设小康社会，加快推进富民兴安事业提供坚强的人才保证和智力支持。会议指出：“安顺的新发展呼唤人才，也为各类人才的发展提供了广阔的空间和舞台。”但是，在新形势下，我市人才工作还有许多与现实不相适应的地方，还存在一些不容忽视亟待解决的问题。这些问题主要是：不少同志对人才工作在推动经济社会加快发展中的重要地位和作用认识不足，缺乏紧迫感；人才观念落后，一些同志往往把人才与学历、职称简单划等号，把人才理解为狭义的概念，没有树立科学的人才观；人才总量不足，人才总数占全市人口的比重很低，学历层次偏低，且非国民教育比例占多数，高层次人才匮乏；人才的专业，年龄结构和区域产业分布不够合理，特别是管理人才、科技人才和生产一线的技术人才严重匮乏；人才成长与发挥作用的要求与机制不活的矛盾比较突出；埋没人才、不尊重人才等现象在一些地方和单位还不同程度地存在，尊重人才的氛围和为人才服务的环境还需要进一步改善和优化，等等。面对我市人才工作的现状，怎样推进我市的人才工作呢？笔者认为，要以邓小平人才战略思想为指导，重点要抓党政领导人才队伍建设，因为中国的事情能不能办好，关键在人，安顺的事情能不能办好，关键也在人。党政领导人才队伍建设是我市人才工作的关键。

我市党政领导干部的培养，虽然抓了后备干部的规划，但仍然存在以下一些问题有待解决：其一，有些单位认为目前班子成员还年青，对后备干部的培养不作长远打算：其二，一些单位对后备干部的培养锻炼教育，措施不得力，使后备干部未能充分发挥作用；其三，往往只盯住三五年能进入班子的中青年干部，甚少顾及五年以后党政领导干部队伍的补充问题。因此，对上述存在问题，应予以足够重视，从保证党和国家事业后继有人、人才辈出的高度考虑，切实抓好人才队伍培养，特别是党政领导人才队伍培养规划。

邓小平同志曾经指出：“善于发现人才，团结人才，使用人才，是领导者成熟的主要标志之一”，培养年轻干部是“决定我们命运的问题”。各级党组织的一把手，一定要注意抓大事。而抓“第一资源”，这就是大事。抓“第一资源”中的关键，即抓党政领导人才队伍建设，就是大事中的关键事。建设一支高素质的党政领导人才队伍，是事关安顺经济和社会发展的最大最关键的事。

2004年8月22日

九州心语

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