一、基本情况
“一山一河”(即八担山、三岔河片区),地处市、县边缘结合部,涉及4个县的22个乡镇,占全市乡镇总数的22.45%,土地总面积2 311.49平方公里,占全市总面积的23.31%,22个乡中,民族乡17个,占该地区乡总数的89.4%,少数民族人口215 276人,占该地区总人口479 366人的44.9%,占全市少数民族人口的30.32%。
(1)“一山一河”地区贫困面大。该地区22个乡中有18个乡为省定扶贫开发重点乡,占该地区乡总数的82%,该地区扶贫开发重点村262个,占村总数的70.73%,占全市扶贫开发重点村的25.76%。
(2)贫困程度深。人均占有粮食少,缺粮面大,基本生活不能满足。2001年该地区人均占有粮只有298公斤,比解决温饱的最低要求低27公斤,比全省人均377公斤少79公斤,比全市人均308公斤少10公斤。有30%的农户缺粮达4~6个月;人均经济也低于全省、全市人均水平。2001年这个地区农民人均纯收入1 011元,比全省1 411元少400元,比全市1 360元少349元,人均纯收入不到1 000元的有7个乡,其中民族乡6个,占85.7%。