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发展的基本思路
所属图书：《贵州彝学》 出版日期：2004-07-01

三、发展的基本思路

退耕还林后，对于发展后续产业，实现经济的可持续发展，做到生态、经济、社会三个效益相互统一、协调发展，有以下一些发展的基本思路：

1.林草结合，畜草配套。

退耕还林还草是发展畜牧业的大好时机，不仅可以实现土地资源、植物生产和动物生产的有机结合，也可实现生态效益、经济效益、社会效益的有机结合，不仅可以解决人与林、人与地的矛盾，还可解决畜牧业与林争地、与人争粮的矛盾，是农业和地方经济可持续发展的主要发展方向。退耕之后，宜草的地方大面积还草，以草养畜是理所当然；同时疏林下也可以种草，发展畜牧业。据专家介绍，疏林下种草的方式具有很好的生态效益，可以有效地防止水土流失，其经济效益也是不言而喻的。因此，毕节地区结合实际，总结出了“林草结合，以草养林；畜草配套，以草养畜；退养并举，以养促退；长短结合，以短养长。”的思路得到了国内外知名学者专家的肯定，从而也揭开了毕节“畜牧大区”建设的新篇章。在退耕还草发展畜牧业方面，毕节地区涌现出了一些先进典型，如赫章县古达乡在上世纪70年代就开始退耕还林还草330多公顷，不仅改善了生态环境，而且配套发展了畜牧业，基本建成闻名的黑山羊生产基地，取得了粮翻番、畜翻番、收入翻几番的丰硕成果。因此，发展畜牧业，是退耕还林还草之后，经济可持续发展的最佳选择。

2.林下副业，多种经营。

依托退耕还林，探索治理模式，作可持续发展的文章，必须拓宽思路，把握政策，实施多种经营。国家规定，退耕还林后，林下不能再种粮食作物，但可种药材、养鸡、养鸭、养鹅等，发展多种经营。因此，退耕还林后，经济发展的路子是很多的。毕节地区在这方面积极探索，也取得一些成效。如黔西县铁石等乡镇在林下种黄花，已经形成一定“气候”，取得较好的经济效益，远近闻名；织金县牛洞村2001年2月开始建立林下养鸡示范点，8户农户养殖两批共9 000只优质闽中麻鸡，获纯利54 000元，其单只毛利就达15.61元，利润6.13元，而将同品种鸡进行圈舍饲养，相同的时间内只获利1.5元。林下养鸡成本低、效益高，农民养鸡的积极性高涨。

3.“生态经济”，两相结合。

国家规定，实行退耕还林生态林占80％，经济林可占20％。生态林与经济林并举，是实现生态效益与经济效益相结合的重要举措，我们要结合各地实际，充分挖掘这20％的有效潜力，大力发展核桃、板栗、漆树等，既可进行经济林与生态林的混交，也可进行经济林的连片规划种植。在种植经济林方面，必须谨慎行事，尤其是水果，因市场行情瞬息万变，国家对经济林的补助也只有5年，弄不好，5年后，国家停止补助，林果产品在市场上遭到挫败，农民的生活将难以为继。为此要因地制宜，发展特色产业，才能立于不败之地。如我区威宁、赫章的气候适于种核桃、板栗等干果，应大力发展，做到人无我有，人有我优。同时，要积极引进发展早实品种，不然5年之后，经果林不挂果，怎么办?将导致农民对退耕还林丧失信心，毁林复耕。最近我区纳雍县从北京农林科学院引进种苗与技术，准备建一个26.68公顷的早实核桃示范基础，发挥示范作用，以消除农民的后顾之忧。

4.依托优势，发展旅游。

退耕还林还草后，生态植被得到逐步恢复，秀美山川逐步显露，为发展生态旅游奠定了基础。同时，大量的劳动力闲置，积极引导其向旅游业转移，也不失为良策之一。毕节地区旅游资源奇特丰富，不仅有早已闻名遐迩织金洞、百里杜鹃、草海等自然风光，也还有绚丽多姿的民族风情、灿烂的革命圣地、厚重的历史景观，这是建设毕节旅游大区的基础，也是实施可持续发展的依托。其中有许多旅游资源是我们彝族先民创造的，也有许多是处于彝族同胞聚居的地区，如大方县的奢香墓、百里杜鹃、油彩河，毕节市的大屯彝族土司庄园，威宁县的草海，赫章县可乐乡的古夜郎文明遗址(学术界有的认为是彝族先民创造或参与创造的，究竟为哪个民族创造，尚有争议，但目前处于可乐彝族苗族乡是不容置疑的)和贵州省屋脊韭菜坪(兴发苗族彝族乡境内)等等，这些都为发展彝族地区旅游经济创造了良好条件，是促进经济可持续发展的朝阳工业。

5.劳务输出，增加收入。

退耕还林后闲置的劳动力除引向旅游等第三产业外，进行劳务输出不失为明智之举。劳务输出是赚“尽钱”，是农民脱贫致富的有效途径，不仅可以挣钱，也可以学技术。有些学成返乡的青年，不仅带回资金，也带回技术，在当地进行创业，促进了当地经济的发展，这样的例子不胜枚举。对劳务输出政府部门要加强领导，正确引导，搞好服务，促进其健康发展。

贵州彝学