搜索
   登录

目录

四
所属图书：《贵州彝学》 出版日期：2004-07-01

四

要在西部大开发中解决毕节地区资源、经济、人口与生态环境的困境问题，必须从总体上进行大协调，前提是解决生态环境退化而造成的恶性循环问题。

——要控制人口数量。在控制人口的同时，发展教育、卫生、科技等，以提高人口素质。毕节地区人口多、密度大，有历史的因素，也有现实的原因，必须扎实执行计划生育政策，抓好薄弱环节，严禁“压报”、“假报”，继续留下隐患。据笔者所掌握，有的县人口有多少，底数是不清的，因此各种报告、材料中的人口数有较大悬殊，有的乡镇领导，要过计生一票“否决权”的关，时有假报存在。因此，西部大开发中的一项重大任务，便是严格控制人口增长速度。

要提高人口素质，必须强化教育的管理，采取有效措施搞好学校教育，据调查，毕节地区的教育存在着许多薄弱环节，除大方、金沙、织金等县及地直少数学校外，相当部分的中小学教学质量呈下降趋势，升学率很低。威宁自治县，系百万余人口的大县，解放前曾被称为“文化区”，教育并不落后，但近年的教育可说走人“低谷”，高考上线数低于人口少、教育基础较差的赫章、纳雍两县，于是有些县科级干部的子弟和教师子弟纷纷转到六盘水、昭通、毕节、贵阳就读，在全县人民中造成了消极的影响。对此，有识之士非常忧虑。不改变这种状况，无法搞好“大开发”。

——要调整农业经济结构。该区应当建立以合理开发亚热带山地资源为基础，合理利用土地资源，发展山区生态农业，营造农、林、牧相结合的山地农业体系；搞农田基本建设，退耕还林还草，严禁陡坡开荒，按现行国家政策解决好“退”、“还”过程中的农民吃粮问题，以利于大幅度提高植被覆盖率，控制水土流失，改善生态环境，维护生态平衡。这样既从根本上解决农业生态环境问题，又提高土地使用率。

——对乡镇企业要积极引导，统一规划，加强管理，引进推广先进技术，采取措施控制污染，以提高资源利用率，减轻环境污染和生态破坏。乡镇企业分布面广，遍布广大农村，且多为资源掠夺型企业，造成资源严重浪费和破坏，随着乡镇企业的迅速发展，造成的环境污染和生态破坏将E1趋严重。因此，加强乡镇企业的引导和管理，这是毕节生态建设成败的一个关键，切不可追求所谓的“财政税收”，再继续掠夺性生产。那种“要钱不要命”的思路是后患无穷的，其结果只能使老百姓的生存条件进一步恶化，而不可能形成什么发展。要克服只要“财政收入”和“人均收入”增加，就有政绩的“为官”主义，把生态建设当作一项长期的事业，并为之奋斗几代人。

——建立健全环保机构，依法强化环境监督管理，增加环保投入，积极控制环境污染。目前，有些干部和群众的环境保护意识淡薄，有机构有人，但有法不依现象存在，执法不严，甚而主张把土法炼硫、炼锌炉移到上级有关部门检查不到的深山进行生产。这种主张是违反西部大开发的总体精神的，在毕节这样生态破坏很严重的地区，应当把环保作为领导干部政绩考核的内容来抓，才能从根本上解决毕节地区生态系统恶化问题。

数据来源：

(1)毕节地区2001～2010年“发展规划”。

(2)毕节地区有关县(市)综合农业规划。

(3)毕节地区人口普查资料汇编。

(4)毕节地区有关县志、部门专志。

贵州彝学