清朝第一任贵州巡抚——赵廷臣- 贵州数字出版云村寨平台

赵廷臣，字君邻，清朝铁岭人，隶汉军镶黄旗。顺治二年（1645年）自贡生授江苏山阳知县，累迁江宁（南京）同知、江宁副使、湖南道副使、贵州巡抚，云贵总督加兵部尚书衔，浙江总督加太子少保。康熙元年（1662年）调任闽浙总督。

一、履新的历史背景

明朝末年，大明王朝多年的积弊最终激起了农民起义，李自成的义军攻入北京从根本上动摇了明王朝的统治。割据东北的努尔哈赤、皇太极经两代的励精图治，统一了关外。满清贵族在和明王朝的战争中收降了洪承畴等一批明王朝的旧臣，尤其是吴三桂集团的降清，使关外通向关内的门户洞开。顺治元年（崇祯十七年，1644年），清军入关窃取了明末农民革命的胜利果实。十月，6岁的顺治皇帝福临进入北京登上太和殿，宣告中国历史上最末一代封建王朝的建立。

清王朝虽然已建立，可是明王朝的一些地方政权和农民义军抵抗清军的战争仍在持续，尤其是张献忠的旧部孙可望［后在顺治十四年（1657年）投奔驻湖南的洪承畴降清］、李定国将明桂王永历皇帝朱由榔君臣延迎到贵州安隆所。“朱由榔率领朝臣达到安隆，将安隆所改为安龙府，以千户所署为行宫。朱由榔‘驻跸’安龙后，一些官员相继赶来，远在福建沿海的郑成功仍奉永历年号，其他地区的反清力量也把永历政权视为抗清的依托。因此，从永历政权进入安龙以后，虽已成为孙可望的傀儡，但在客观上仍起着鼓舞反清斗争的作用，使贵州成为抗清斗争的中心”。鉴于“明末永历之世，滇黔实当日之畿辅，而神州正朔之所在也”，实为清政府的心腹大患。顺治十五年（1658年），清帝命洪承畴从湖南，吴三桂从四川，卓布泰从广西率兵杀向贵州。时任湖南兵备道的赵廷臣随洪承畴于当年四月到了贵阳，九月受任为清朝贵州的首任巡抚。

二、主要功绩

兵燹之余，贵州已是田园荒芜、满目疮痍，雪上加霜继之而来的是战后的荒歉，使人民倍加痛苦。赵廷臣就任巡抚之日，延见父老，博采旁咨，了解黎民百姓的痛苦状况，首要解决的是民生大计。他一面向朝廷奏请赈灾，一面劝谕百姓不误农时，尽快恢复生产，劳力不够之处，命当地驻军协助民众耕种。民困复苏后，大规模的反清斗争也平息。贵州在封建统治者眼中是化外之地，民风强悍，各地土司之间纷争斗杀长期不断。他了解了形成乱象的原因，及时向顺治皇帝上奏《治土司苗猓之法》，提出了治理贵州的政治主张。这些主张，经顺治皇帝批转交六部衙门讨论后得以实施。在任内，赵廷臣凡遇刑狱，审断有方，折狱尤敏。

三、政治主张

赵廷臣指出，“贵州古称鬼方（古有殷高宗伐鬼方之说），自大路、城市外，四顾皆苗，专事斗杀，故驭之难”。他向朝廷反映了全省少数民族的分布，以贵阳为中心，东南苗族为主，西和西南以彝族、布依族为主。他认为治理少数民族地区不能一味地使用武力，使用武力只能激起民变，引证了汉武帝封夜郎、武侯纵孟获深远的历史意义，主张对少数民族施以“教化”。他认为“盖教化无不可施之地，而风俗无不可移之乡”，可以通过长期的教育达到改变强悍民风的目的。就此提出了具体措施：“凡土官继承者年满十三岁以上的，都必须进入官学学习，其族属子弟愿入学读书者，听补廪科贡，与汉民一体仕进。”也就是说，从科举制度上，为少数民族敞开了大门。此后，在少数民族地区，不乏有中秀才、举人者。同时，他还看到了最大的问题是土司世袭制度中“私相传接，支系不明，争夺由起，酿成变乱”，于是作出“今后每遇年终，令土官上其世次之籍于布政司，布政司上其籍于部；其有争袭者，按籍立办”的措施，以此预防、杜绝因土司的承袭而引发的纷争。

赵廷臣还向朝廷提出，贵州曾经长期被“寇”占据（指的是孙可望、李定国等），不断改变法令，使人民承受沉重劳役，应当恢复旧制。“恢复旧制”是基于清朝初建时，大体上还是沿用明朝的法律，《大清律》是在康熙九年（1670年）才完成。元明以来，贵州地广人稀，遂成为当时接收移民的重点地区。同时，由于军事上的需要，在贵州遍立卫所，大量的军事移民进入贵州驻屯开垦，卫所的屯军对当时贵州土地开发起了重要作用。屯军制度沿用到明末清初已是“法久弊生”，随着卫所对军伍控制的日益松弛和卫所军官对军士的剥削，使得大量的屯军逃亡，屯地纷纷荒芜。赵廷臣奏请“改卫为府，改所为县”，将马乃等诸土司改为流官，把屯军所辖的范围改为地方政权，后来如将“新添卫”并入“贵定县”即源于此。这些做法，与上述“施以教化”等措施，推进了明朝以来对西南地区推行的改土归流的进程。此后历任巡抚，大体上是按照赵廷臣制定的治黔“方针”办理的。另一方面，赵廷臣并非仅仅强调“文治”，对于所谓“师出有名”的反叛也是要坚决镇压的。孙可望的旧部冯天裕，曾一度接受明永历王朝“总兵”封爵，于顺治十四年（1657年）十二月在平越（福泉）降清，不久又背叛清朝。冯天裕沦为流寇后搜罗溃兵、重招旧部攻陷湄潭，进军瓮安。赵廷臣调思南、平越、遵义、偏桥诸路兵击破冯天裕，斩杀了冯天裕和南明总兵冉宗孝等。顺治十七年（1660年）四月，马乃（今兴仁县境内）土司龙吉兆反叛，赵廷臣于十月率兵围剿马乃营营盘这一反清大本营。在顺治十八年（1661年）二月，纵火焚烧了营寨，擒杀了龙吉兆（至今尚存的马乃营营盘遗址已被兴仁县政府列为县级文物保护单位）。剿平龙吉兆的反叛，赵廷臣以功加兵部尚书，从正二品总督升任从一品加衔总督，即“云贵总督加兵部尚书”。当时因吴三桂驻云南，总督驻贵阳，抚降南明抗清官军，执抗清名将张煌言杀之。

云南因战乱造成大面积的土地无人耕种，赵廷臣奏请“当急招民开垦；其冲路各州、县，请以顺治十七年（1660年）本省秋粮贷为春耕之资”。在总督任上，适逢平西王吴三桂向朝廷进贡5头象，顺治下令停止送京。赵廷臣抓住机会上疏请求，全面停止边疆向朝廷的进贡，以省解送之劳，其请求获准。

四、个人作风和社会评价

赵廷臣，为官清正，提倡农耕，与民生息，惩治贪官，有“赵佛”之称。作为封建社会的封疆大吏其人品上还是有独到之处的，早年在湖南兵备道任上，“秉烛治文书，晓起百函具发”；出外是轻车简从，只带数名随从，骑马不坐轿，不以总督的仪仗惊扰地方，到了府县，地方官尚不知道。官场素有年节馈献之风，却从来没有人敢到赵廷臣门上送礼。康熙元年（1662年），赵廷臣离开贵州任浙江总督。于康熙十八年（1679年）二月，巡视海防在浙江奉化病故，谥号为“清献”，意为一生清节。

600年贵州（下册）

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