解读之二《请设兴义县疏》- 贵州数字出版云村寨平台

译文：为了会商筹划苗变平定的善后工作，斟酌调派县级官员分别驻守缺位的苗疆，来作为治理这些地区的保障，恭敬地上奏折请皇上训事。我们已经调查到兴义府苗疆初步安定下来，臣等现在会商筹划改驻军队之事，抽调官兵修筑城堡等各项事宜。那些文职县级官员及各兵营，有安排不尽合理的，一定得酌情考虑地方上的情况，先进行移改，以资治理。

原文：

译文：查普安州地方与滇粤接界，四周方圆七百里，山深箐密，布依族、苗族与彝族杂居，所管辖的黄草坝从前设州判一员，捧乍从前设巡检一员，虽然有分防地方的作用，照例止于稽查偷盗赌博等日常事务。这两个地方地界非常边远，距离州治很远，凡是涉及田土争执、命案及一切钱粮的，都要赴州治审理、交纳，不仅往返州治催促耽误时间，而且少数民族群众也深以远涉为苦。假如责令州判、巡检专门办理，终究无法与正印官员相比；何况苗疆地势险要，下级官吏控制驾驭难以周全，也不是慎重治理边远地区的办法。臣前一段时间在各处搜查残匪，体访民情，就了解到黄草坝人陈列利弊，恳求改设县治。回省之后会同贵州巡抚冯光熊详细认真筹划，并命令各部门人员一同商议。黄草坝这一处一定要顺应民情，改设县治，以此控制边疆要地。

原文：

译文：查平越府有平越县（今黔南自治州福泉县），虽然在首府附近，但该府所管各地幅员不广，事少民淳，如果将平越县裁归平越府，尽可料理自如；而且平越县的酉阳这一驿站，以一个驿站的地界属州府管辖之中，一切驿务办理特别扯皮。应请求将平越县典史裁掉，移设黄草坝地方，该处本系兴义府所属，就定名为兴义县，恭待皇上裁定。

原文：

译文：捧乍巡检向来属于普安州管辖，应请求就隶属新设的兴义县管辖，或许控制得当。在普安州划出地方拨归兴义县管理，既没有鞭长莫及的忧虑，而且平越府办理酉阳驿站业务呼应也比较灵便，似乎两全其美。至于黄草坝设知县之后，其过去设的州判一员，应立即裁汰。查普安县所属新城（今兴仁）巡检，有经营管理粮仓、安抚苗疆的职责，该处距普安县城较远，汉族、布依族、苗族杂处，系普安州通往兴义府的要道，巡检这种下级官吏不足以资弹压，应请将黄草坝通判改为县丞，移驻新城，仍然属于普安县管辖。新城巡检一员，查永宁州（今安顺市紫云自治县）的募役司地方向来属于土司管理，现在土司家族无人承袭，该处万山林立，少数民族村寨很多，道通盘江关岭，现拟设汛驻兵，应有分防文官，更加昭示慎重。应请将新城巡检改为募役司巡检，移驻该处，仍然属于永宁州管辖。如此酌量转移，苗疆要地，各有县佐专管理管，于安抚缉拿更为周到缜密。

原文：

译文：再次，平越府平越县裁汰之后，仅辖湄潭、瓮安、余庆、黄平四个县，政务较简，应请将平越府改为直隶州。其所属黄平州，夹在镇远府、施秉县之间，镇远府仅辖镇远、施秉、天柱三县，今平越既改为直隶州，请黄平州改隶镇远府属，以符合体制。原来所设平越府经历，即请改为平越直隶州吏目，其教授、训导二员应请裁汰，即以拟裁汰的平越府教授、训导改为平越直隶州学正、训导。平越县的八名学额，就归平越直隶州录取。

原文：

译文：黄草坝改设县治，应请将普安的学正、训导二员，内拨出训导一员移驻该处，作为兴义县学训导，其生童学额，请于普安州拨出二名，另设六名，一共八名，定为小学。其改设的各官员，应需俸廉等项拨补费用，如有剩余，造册上报归公。这样国家费用不需增加，而治理得宜，于苗疆治理实属有好处。除将应定缺分繁简、应给印钤记及一切裁改事宜分别办理，另行报有关部门查核外，所有会筹移设苗疆县佐各缺缘由，理合恭敬上折一并奏请，伏乞皇上明鉴，下令部司商议执行。谨奏。

一、史料来源

选自清咸丰三年（1853年）张锳编撰的《兴义府志卷四十六·大事志·国朝大事本末》。

二、作者简介

鄂辉（？—1798）碧鲁氏，满洲正白旗人，清军将领。自前锋分发四川试用守备，迁建昌镇总兵。从大学士阿桂定兰州回乱，授法什尚阿巴图鲁名号。再迁成都将军。乾隆五十二年（1787年），署四川总督。将军褔康安讨台湾乱民林爽文，上命鄂辉率四川屯练降番济师。寻授参赞，渡海援嘉义。鄂辉屯东庄溪桥，攻克牛稠山竹栅，嘉义围解。逐贼至大排竹，歼之。攻斗六门，贼自山下扑，鄂辉督兵冲截，贼奔逸，攻克大埔林、大埔尾二庄，贼溃。爽文自所居大里杙奔内山番界，鄂辉逐之至集埔。乾隆五十三年（1788年）春，侦知林爽文所匿地曰东势角，福康安督鄂辉及舒亮追捕，自归仔头至麻著社，分军，鄂辉自扑仔离东山路进，舒亮直取东势角。是役遂俘爽文，乱乃定。上命台湾嘉义立诸将帅生祠，鄂辉与焉。师还，图形紫光阁，赐双眼孔雀翎、云骑尉世职。

嘉庆二年（1797年），擢云贵总督。嘉庆三年（1798年），卒，谥恪靖，祀贤良祠。嘉庆四年（1799年），追论在湖北军中受白金四千，罢祀。

三、解读

这是一篇涉及贵州嘉庆初年地方沿革的重要史料，当时南笼府布依族苗族起义被镇压之后，清朝政府加强了对贵州的南北盘江流域的统治，改南笼府为兴义府，同时在黄草坝设立兴义县，明确了捧乍巡检归兴义县所辖，原设于黄草坝的州判改为县丞后移驻新城（今兴仁县）。兴义县从此作为一个独立的行政单位活跃在中国的政治版图上，外来知县等县级官员的委派，县级机构的设立，县级教育的发展，县级历史文化的整理，对黄草坝来说具有开创性的意义。统治阶级的目的是要加强对这些地区的教化和控制，巩固嘉庆初年平定布依族苗族起义的成果，在黄草坝设置兴义县，客观上促进了兴义与外来文化的交流。

这种交流的成果首先是咸丰年间出版的《兴义府志》中兴义县所占篇幅不小，大量的历史文化信息被保留了下来。其次是外来流官文化与当地文化交流融合，使清末民初兴义的经济政治、教育文化的发展水平在全省名列前茅。如果不设为单独县级行政单位，以上这些成就是不可想象的，这就是今天我们反复研读这篇奏折的意义。

第一段叙述了嘉庆“苗乱”平定之后的调整统治方式的背景，即“苗疆初定”，“其文职县佐及各营内，有安设未尽合宜者，必得酌量地方，先行移改，以资治理”。作者考虑这些是在调查研究的基础上进行的，一方面“会筹改设营汛，抽拨官兵修筑城堡”，从军事防御上着手；另外一方面则从政治上着手。

第二段主要叙述黄草坝设县的利弊，黄草坝地方“连界滇粤，周围七百里，山深箐密，苗倮杂居”，幅员辽阔，地势险要，战略位置重要；其次仅有州判、巡检治理，水平不高，人民办理钱粮赋税不便，“凡涉田土命盗案件及一切钱粮，均应赴州审理、交纳，不独该州往返催提耽延时日，即苗民亦深以远涉为苦。若责令州判、巡检专办，究非正印官员可比；且苗疆险要，微员控驭难周，亦非慎重边邮之道”，而且“黄草坝者庶陈列利弊，恳请改立县治”，黄草坝的老百姓也提出了设立县治的请求，回省之后，巡抚等官员又进行了讨论。接着谈编制问题，平越县典史裁汰移驻黄草坝，捧乍巡检归兴义县管辖，黄草坝州判改为县丞移驻新城，新城巡检调至募役司，“如此酌量转移，苗疆要地，各有县佐专司，于抚缉更为周密”，既不增加编制，也不增加国家财政负担，又能一举数得，这样不由得皇上不动心了。

第三段讲到平越、镇远府之间管辖县份的调整，人员的调整，这是黔东南、黔南行政沿革的重要史料。

第四段讲到兴义县学额的调补，达到了“费不加增”“治理得宜”的目的。兴义从此有固定的文童武童名额，有专管教育文化的训导，为兴义教育的发展打下了坚实的基础。

这篇文章论证严密，论述充分，从黄草坝置县谈到贵州其他地方的区划变更，保留了丰富的历史文化信息，具有极高的史料价值。

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