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贵州省最大的水资源配置工程——夹岩水利枢纽工程
所属图书：《毕节之最（修订版）》 出版日期：2017-09-01 文章字数：2343字

贵州省最大的水资源配置工程——夹岩水利枢纽工程

2013年10月28日，贵州省委、省政府在夹岩水利枢纽工程坝址处举行了贵州省水利建设“三大会战”启动暨夹岩水利枢纽工程动工仪式。这标志着贵州省迄今为止最大的水资源配置工程——夹岩水利枢纽工程正式启动建设。

毕节市是乌江、赤水河、北盘江、横江和牛栏江等江河发源地，多年平均降水1023毫米，水资源总量134.4亿立方米，水资源总量较为丰富，但人均占有水资源量却低于全国和全省平均水平，由于特殊的喀斯特山区山高水低的地形地貌，地下伏流溶洞密布且水资源时空分布不均，加之缺乏骨干水利工程的有效拦蓄利用，毕节属于典型的工程性缺水地区。又由于骨干水源工程少，供水水源以小型工程为主，供水可靠性差，抵御干旱灾害的能力弱，工程性缺水问题十分突出。随着工业化、城镇化和农业现代化的统筹推进，水利基础设施薄弱的问题成为严重制约全市经济社会发展的主要瓶颈和短板。

从2010年起，围绕着毕节试验区实现科学发展、后发赶超的目标，从建立以大型水利枢纽支撑的安全有效的供水保障体系这一思路出发，毕节市水利局在市委、市政府的领导和支持下，经过深入调研论证，提出了建设夹岩大型水利枢纽工程的战略构想。

其工程项目建议书已经国家发改委批准、可行性研究报告已通过水利部审查的夹岩水利枢纽工程，是一座以城乡供水和灌溉为主、兼顾发电，并为区域扶贫开发及改善生态环境创造条件的综合性大型水利枢纽工程，主要由水源工程、毕大供水工程和灌区骨干输水工程等组成；坝址位于长江流域乌江一级支流六冲河中游、毕节市七星关区与纳雍县交界的潘家岩脚处。按照审查的可行性研究报告，工程总投资172.58亿元（其中静态总投资168.16亿元），水库总库容13.25亿立方米，最大坝高154米；渠道总长829公里，其中输水干渠6条长281公里，支渠26条长548公里，毕大供水工程线路总长26公里。供水区涉及毕节—大方城区、遵义市中心城区、黔西县城、金沙县城、纳雍县城、织金县城、仁怀市等7个城镇（区），以及8个工业园区及七星关区火电厂、69个乡镇、365个农村集中聚居点。工程年平均供水总量6.93亿立方米，设计灌溉面积90.42万亩，水电装机9万千瓦。工程施工总工期66个月（5年半）。夹岩水利枢纽工程通过长距离、大规模调水，可解决毕节市七星关区、大方县、黔西县、金沙县、织金县、纳雍县和遵义中心城区、仁怀市等黔西北、黔北大部分地区的用水问题。水库由于具备所处地理位置较高、供水覆盖范围广、来水量较大、工程建设条件较好等优势，与区域内中小微型水利工程相结合，实现城乡供水、农业灌溉、水力发电和改善生态等综合效益的有效配置，是解决黔西北地区工程性缺水问题的最好途径。

夹岩水利枢纽工程是全省水利建设“三大会战”具有全局意义的重大水资源配置工程，是我省历史上投资和规模最大的水利项目，项目建成后将对黔西北地区经济社会发展产生深远的影响和发挥巨大的作用。自2010年夹岩水利枢纽工程前期工作开展以来，省、市两级采取超常规的工作措施，充分调动一切力量，全面协调各方关系，各相关前期工作同步开展，各项专题平行推进，成效明显。

一是项目进入了国家相关规划。夹岩水利枢纽工程先后列入了由国务院批准的《贵州省水利建设生态建设石漠化治理综合规划》、《西南五省（自治区、直辖市）重点水源工程近期建设规划》、《长江流域综合规划》和国家发改委、水利部编制的《全国大中型水库建设“十二五”规划》等国家规划的盘子，《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》（国发〔2012〕2号）和国务院批复的《深入推进毕节试验区改革发展规划》（国办函〔2013〕35号）明确提出，要积极支持夹岩水利枢纽工程建设。

二是项目获国家立项批复。2012年3月，水利部以“水规计〔2012〕127号文件”对夹岩水利枢纽工程规划报告进行了批复。2012年11月，项目建议书通过水利部技术审查，水利部以“水规计〔2012〕469号文件”向国家发改委报送了项目建议书审查意见。2013年3月，国家发改委委托国家投资项目评审中心对项目建议书进行评审；2013年8月，国家发改委以“发改农经〔2013〕1625号文件”对项目建议书进行批复。

三是可研报告已通过水利部审查。2013年9月，水利部委托水规总院对可研报告进行了预审；2013年11月，水规总院对可研报告进行了正式审查；2013年4月，水规总院以“水总设〔2014〕297号文件”将可研报告审查意见上报水利部；2014年6月，水利部以“水规计〔2014〕198号文件”向国家发改委报送了可研报告审查意见；2014年7月，国家发改委委托国家项目评审中心对可研报告进行了评估。水土保持、移民安置、环境影响评价等各相关专题报告也已同步编制完成。

四是项目顺利动工建设。2013年10月28日，省委、省政府在夹岩水利枢纽工程坝址处举行了贵州省水利建设“三大会战”启动暨夹岩水利枢纽工程动工仪式，工程“三通一平”等临时工程正式动工建设。目前水源工程筹建期交通公路、交通洞、弃渣场施工等正在高效顺利推进。

据悉，全省水利建设的“1号工程”——夹岩水利枢纽工程从2010年12月提交工程规划报告成果到2013年8月项目建议书获国家发改委批复立项、2014年6月可行性研究报告通过水利部审查，经层层申报、层层审查、层层批复，仅仅用了三年多的时间，创造了全国大型水利枢纽工程前期工作罕见的推进速度。

2014年11月24日，国家发改委以发改农经（2014）2647号文件批复了《夹岩水利枢纽及黔西北供水工程可行性研究报告》；标志着这个到目前为止贵州省投资和规模最大的水利枢纽工程正式列入中央投资计划，工程进入正式实施阶段。

毕节之最（修订版）