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第一个五年计划的实施
所属图书:《遵义简史》 出版日期:2014-12-01

第五节 第一个五年计划的实施

全区解放后,恢复国民经济的任务,至1952年底基本完成。1953年至1957年,进入发展国民经济的第一个五年计划时期。1955年3月编制了《遵义专区发展国民经济的第一个五年计划草案》。《草案》以1952年国民经济的实绩为基础,提出全区1953~1957年主要经济发展指标:到1957年,工农业总产值达到32891.07亿元(旧人民币制,下同),年均增长11%,其中,工业总产值4017.27亿元,年均增长33%,农业总产值26290亿元,年均增长9%;粮食总产量1882.6万担;社会购买力9740.83亿元,年均增长11%;五年内财政总收入计11063亿元,年均增长10.7%,财政总支出计4116亿元,年均增长9.2%。

一、农、林、牧、副、渔业

“一五”时期,农业大发展,至1957年底,农业总产值(含农、林、牧、副、渔)已达78440万元,比1949年增长159%,比1952年增长81.9%。

农业:至1957年底,全区水利工程设施达17242处,总库容蓄水4068万立方米,有效灌溉面积达121.9万亩,保证灌溉面积98.8万亩。广大农民生产热情高涨,农业连年增产增收。1957年与1949年比较,农业总产值(新口径,下同)增长了141.2%,年均增长10.88%;粮食总产量增长76.6%,年均增长7.41%;油菜好增长2.23倍,烤烟增长15.9倍,蚕茧增长3.6倍。

林业:全区各县先后建立了伐木公司、森林工业局或林业局,主管林业工作。在合作化运动中,将全区林业的私有制改变为国有、集体所有和个体所有(自留山林)三种所有制,基本明确了各自的责、权、利(仍存在一些待解决的问题),调动了林业生产恢复和发展的积极性。至1957年底,全区育苗4110亩,造林92.49万亩。同时,发展了一批经济林,收到较好的效益。在专区建立了森工分局,又先后在遵义、绥阳、鳛水、赤水、仁怀等县林区建立了伐木场、水运队、收购站、作业所等采运机构,初步形成了从采运到调销的森工企业体系。至1957年底,林业总产值达8942万元,比1949年增长283.6%。

畜牧业:由于粮食连年增长,为畜牧业的发展提供了饲料;科技人员和广大民间兽医积极性高涨,较好地防治了畜禽疫病,1953年即彻底消灭了危害严重的牛瘟,全区畜牧业得到较快发展。至1957年底,全区大牲畜已达66.88万头,生猪存栏达152.26万头,羊8.85万头,分别比1949年增长了40.7%、136.1%和139.8%。畜牧业总产值达10996万元,比1949年增长249.8%。

副业:1957年总产值达1704万元,比1949年增长35.2%。

渔业:1957年总产值达25万元,比1949年增长525%。

二、工、交、邮电、建筑业

工业:解放前,遵义地区工业十分落后。1949年,全区仅有三家茅台酒私人酒厂、遵义酒精厂、大兴面粉厂、遵义火柴厂、发电厂等27家小厂和作坊,有职工4000余人,设备旧、规模小,生产水平低。年发电量仅为153万度,产原煤2万吨,产茅台酒0.8吨,工业总产值只有162万元(新人民币制)。1953年贯彻实施过渡时期的总路线前后,全区工业开始快速发展,先后兴建了贵州锰铁厂(遵义铁合金厂的前身),贵州人民制药厂(遵义化工厂的前身)、遵义田沟煤矿、遵义磷肥厂、遵义通用机械厂、遵义电机厂等,并陆续投产。小水电发展到110千瓦,加上小火电共计为2013千瓦。从此开始了全区工业的大发展。至1957年底,全区工业已发展到208户,其中,全民所有制134户,集体所有制74户。工业总产值达4444万元,比1949年增长26.43倍,比1952年增长3.74倍。其中,重工业产值为2588万元,比1952年增长3.15倍;轻工业产值为1856万元,比1952年增长4.91倍。

交通运输业:“一五”期间,全区掀起解放后的第一次修桥筑路高潮。继1951年修通白腊坎至金沙公路之后,1953~1957年,又先后修建了湄潭经余庆到黄平、凤冈至婺川、鸭溪至茅台和遵义至鲤鱼塘四条干线公路。至1957年,全区已通公路里程达1135.5千米,比1952年增长73.4%,年均增长11.6%。全区民用汽车已达415辆(其中客车6辆),比1952年增长4.1倍。牛马板车减少到2507辆,比1952年减少33.1%。1957年,公路货运量达42万吨,货运周转量达4425万吨千米,分别比1952年增长6.5倍和8.5倍。公路客运从无到有,1957年达32.6万人次,客运周转量达2940万人千米。1957年建成从四川岔滩到桐梓县松坎的窄轨铁路28千米,遵义历史上第一次火车驶入境内。1955年3月,打通了赤水河吴公岩险滩,运输船从合江直达茅台。1956年1月14日,遵义专区第一艘浅水拖轮“交通号”从长江直达赤水港;随后“建设号”和“遵义号”等蒸气拖轮相继投入运输,长江航道上自此有了贵州的第一批轮船航行。至1957年,全区运输船发展到514艘,比1952年增长11.4%。其中,运输木帆船478艘,载重量达6205吨;机动船11艘,1065马力;驳船25艘,载重量1922吨。1957年,内河货运量19.4万吨,货运周转量1972万吨千米,比1952年增长3.6倍。

邮政电信业:解放初期,全区较完整的邮电机构仅有21处,工作人员不到100人,设备简陋,邮路仅880公里,只能办理几种简单邮电业务。随着“一五”计划的实施,不断增加邮电通信机构,扩展邮路,扩大业务范围,1955年成立邮车站,实现遵义至各县用邮车运送邮件,邮电通信事业较快发展。至1958年,全区有邮政所376处,邮政服务点311处,邮路达28758千米,当年邮电业务总量达115.3万元,邮政业务收入达87.7万元。市内电话用户1246户,农村电话用户2663户,市、农电话单机3961部,长途、农话交换机49部。无线电台4台,电讯线路10292杆千米。

建筑业:1950年,遵义市总工会在接管、改造旧同业工会的基础上,组建了遵义市建筑工会,承担城区的建筑任务。1951年,市建筑工会与1948年由贵阳迁遵义的大同营造厂合并,组建成遵义市人民建筑公司,成为全区第一家建筑企业。自1951下半年开始,各县也相继成立一批建筑队,工人有30~200人不等。至1957年底,全区专业建筑工人约2000人。“一五”期间,这批建筑队伍,承担了遵义电厂、钢铁厂、丝织厂、棉纺厂和百货大楼、遵义大饭店、纪念公园、劳动人民文化宫等大工程的建筑任务。

三、商业

主要包括国营商业和集体供销合作社。

国营商业逐步实现专业分工、归口管理,由解放初期的遵义贸易公司、盐务局等,逐步建立起百货、针纺、五金、饮食服务、食品、石油、医药、储运等公司,按各自的业务范围,组织商品,供应工农业生产和城乡人民生活需要。安排收购网点下延,方便农民就近交售农副产品。组织发放生猪等预购定金,支持农民发展农副业生产。因陋就简举办酱醋、糖果糕点、调味品等生产工厂,增加市场供应。至1957年,全区社会商品零售总额达14280万元,比1952年增长137.7%。其中,销售农业生产资料1612万元,比1952年增长151.1%。

粮油是城乡人民须臾不可或缺的第一生活必需品,作为特殊商品,在商业中具有特殊地位。全区专、县粮食管理部门成立于1949年12月,粮油经营业务由当时的贸易公司负责。1950年3月,遵义市粮食分公司和遵义油脂分公司成立,接替了贸易公司原承担的粮油经营业务。1952年6月,遵义粮食分公司合并到遵义专署粮食局;1957年,遵义油脂分公司亦并入遵义专署粮食局,自此粮油购销业务由粮食局系统经营。

1953年,国家实行统购统销政策,对粮油实行计划收购和计划供应,同时动员农民把多余的粮食卖给国家。至1957年,全区征购粮食249075吨,比1952年增长156.8%;收购烤烟8504.95吨,比1952年增长18.8倍;收购桐油籽26444吨,比1954年增长39.1%。

供销合作社,是由劳动人民自筹资金、自愿联合、自主经营、自负盈亏的群众经济组织,具有半社会主义性质。它在业务上接受国营商业的指导,是广大农村商贸流通的主渠道。由于它点多面广,方便农民,在繁荣城乡经济、支援工农业生产、服务广大农民生活方面,发挥了巨大作用。至1957年,全区健全13个县(市)的供销合作社,入股社员达74万多人,占农村总人口的23%;股金达11万多元,占自有流动资金的13%;职工人数达4719人;建立基层供销社81个,延伸营业网点485个。1957年,社会商品销售总额达6838万元,比1952年增长9倍。其中农资销售总额486万元,比1952年增长7倍。仅1957年,就销售各种化肥496吨,磷矿粉295吨,农药146吨,耕牛500头,各种小农具227万件。当年收购农产品总额达2562万元,比1952年增长19倍。按照国家计划和价格政策,供销社承担了广大农村的棉布、棉花的计划供应和棉花的计划收购任务。供销社收购的大量物资,除按计划调运省外支援国家建设外,还对全省、全区地方工业的发展提供了大量的物资。如1957年供应:遵义丝织厂蚕茧569吨,贵阳日用化工厂和遵义肥皂厂桐油1389吨,遵义二化厂五倍子1078吨,遵义化工厂土碱207吨,贵阳、贵定复烤厂烟叶8500吨;各种土副食品4280多吨。

四、财税、金融

财政税务:全区解放后,专区和各县(市)即建立了财政税务机构,区(镇)配备了财政助理员。1957年9月,专署财政科和专署税务局合并成立专署财政税务局,统一管理财政税务业务;同时健全巩固各县(市)财税机构,试办乡(镇)财政。

1953年开始实施“一五”计划后,各级财税部门充分发挥职能作用,通过财税管理和收支活动,大力支持全区经济发展,支持“三大改造”,帮助国有企业、集体企业建立健全会计财务制度,改善经营管理,提高经济效益,收到了显著效果。1957年,全区财政总收入3303万元,比1952年增长112.4%,比1950年增长3.59倍;财政总支出1617万元,比1952年增长118.50%,比1950年增长8.35倍。

金融保险:1949年12月1日,中国人民银行遵义支行成立,7日正式营业;自1950年1月至1954年,全区13个县(市)人民银行分行先后成立并开展营业,自此金融命脉牢牢掌握在人民手中。遵义支行成立后,即按照国家政策,开展了以禁止银元流通为主要内容的货币斗争,限期收兑旧法币、旧金圆券、旧银元并禁止这些旧币流通;禁止黄金、白银黑市买卖,用人民币占领货币流通阵地;在纳税、交易、计价等一切公私往来支付及票据、账务、债权、契约等方面的核算、兑换,一律以人民币为计算单位和清算本位。又采取统一现金管理,收存款,建金库,灵活调拨资金筹措施,集中运用有限的物力和财力,打击投机势力,稳定市场。

随着农业合作化运动的发展,从1952年4月至1956年底,全区农村成立信用合作社894个,实现乡乡有信用社。共收股金102.3万元,收储农村闲散资金414万元,发放各项贷款776.6万元。信用合作社占领了农村金融阵地,基本消灭了高利贷活动,成为国家银行的有力助手,社会主义金融体系的重要组成部分。

国家银行和农村信用社,积极开展储蓄和贷款业务,有力地支持了城乡经济的发展和人民生活的改善。至1956年,银行存款余额达1307.4万元,比1950年增长10.8倍;贷款余额为6853万元,比1950年增长526倍。至1957年,城镇储蓄为1381万元,比1953年增长9.38倍;农贷发放418万元,比1953年增长86.66%。

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