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第一节 建置
今遵义地域，宋代分属播州、珍州、滋州、纯州及南平军、遵义军，元代分属播州宣慰司及思州军民安抚司。
一、宋代的播州与遵义军、南平军
五代后周显德六年（959年），后周世宗柴荣病死，幼子柴宗训继位。次年正月，赵匡胤发动陈桥驿兵变夺取政权，登上帝位，建都开封，改国号为宋，史称北宋。宋太袓发重兵灭南平、后蜀、南唐、吴越、北汉等地方封建割据政权，结束了两百多年藩镇割据的局面，建立了统一的中央集权制专制统治制度。北宋钦宗靖康二年（1127年），金兵攻入开封，北宋灭亡。同年，朝臣拥立徽宗之子康王赵构为高宗，在河南即位，后定都临安（今杭州），史称南宋。
北宋时，今遵义地域建置大体沿袭唐朝旧制，经制州、羁縻州和藩国并存。至道三年（997年），全国分为十五个路（后析为18路、23路），路相当于唐代的道，作为朝廷派出机构的辖区，位在州县之上。路级的长官机构分为三部分，转运使兼理政务和财政，提刑点狱使执法，安抚使管军，分散权力，相互制约。有些路常置安抚使，各设官衙办事，安抚使司俗称“帅司”，由本路最重要的州府长官兼任，主管一路军政，也兼管民政、司法和财政。南宋时，播州土官杨粲即任安抚使。路以下建置的各州、府、军、监为中级政区，直属朝廷，由朝廷派流官治理。州、府是地方政治中心，军为军事要冲之地；监属于坑冶、铸币、产盐区。在州、府、军、监之下设县，为三级政区，各县设县令，还有丞、主簿、尉等官。有的县级政区称为砦，是次于军一级的军事要地。县以下分设为关、城、寨、堡。
宋代夔州路领辖的地域大致相当于唐代黔中道，今遵义地域隶属夔州路，治所在今重庆东巫山奉节。宋代黔北建置如下：
播州
北宋大观二年（1108年），播州土酋杨光荣与侄杨文贵“争献其地”，朝廷以杨光荣地置播州。播州领播川、琅川、带水县，地域为今红花岗区、汇川区、遵义县、桐梓县地，领地在今仁江以西。宣和三年（1121年），废播州为播川城，六年改为播川县，在今桐梓境，隶南平军。端平三年（1236年），复以白锦堡置播州。嘉熙三年（1239年）置播州沿边安抚司，属夔州路，隶四川制置司。咸淳末年（1274年），播州领四县一砦：改播川县为鼎山县（治今桐梓），以珍州及其所属的绥阳县（治今绥阳）、乐源县（治今正安）两县改隶播州，播川县（治今遵义县），遵义砦（治今红花岗区）。
遵义军
《宋朝事实》记载：“唐衰，播州为杨氏两族所分据，一居播州，一居遵义，以江水为界（即今遵义县仁江）。其后，居播州者为光荣，得唐所给州铜牌；居遵义者曰文贵，得州铜印。”北宋大观二年（1108年），播州蕃帅杨文贵献领地于朝，东西百二十里，南北六百一十二里，以其地置遵义军，领遵义一县，军之领地，在今仁江以东。
南平军
《续通鉴纲目》：西南蕃部渝州僚木斗叛，熙宁八年（1075年），朝廷派刑部员外郎、梓夔察访使熊本领兵讨平，熊本军队驻南川县南之铜佛坝，“扼其亢、焚积聚、以破其党”，木斗战败，以溱州地五百里来归，为四寨、九堡，以铜佛坝地置南平军，领南川、隆化二县（今重庆市綦江、南川县），治南川。
大观二年（1108年）木攀首领赵泰以地内附，别置溱州，宋徽宗赵佶赐木攀首领姓赵，因此自命为“从龙赐姓”的“天族”，领溱溪、夜郎两县，隶南平军，地望在今桐梓到重庆綦江之间。宣和二年（1120年），废溱州及二县，合置溱溪砦，治今桐梓松坎，隶南平军。南宋末，南平军治南川县（今重庆市綦江）、领隆化县（今重庆市南川）、溱溪砦（今坎）。
珍州
宋初乾德三年（965年），其首领田景迁以地内附，赐名珍州，拜为刺史。以郡多火灾，开宝七年（974年）易名西高州，并铸“五溪都防御使印”赐之。《宋史·地理志》及《宋朝事实》记载：大观二年（1108年），涪州夷大骆解上下族帅骆世华、骆文贵献其地，东西四百零五里，南北三百五十一里，复建为珍州，亦称乐源郡。
纯州、滋州
《宋史·地理志》记载，北宋大观二年（1108年），建纯州（在四川庐州），领九支（在今四川合江县南）、安溪两县及美利城。九支城包有赤水河东岸今赤水县地。大观三年（1109年）建滋州（治今习水县土城镇），辖承流（治今土城）、仁怀（治今赤水市复兴场）两县。宣和三年废滋州为武都城。以仁怀为堡，承流县并入仁怀。
上述各州，均属宋朝的经制州。
二、田佑恭与思州
北宋时，思州由十五世土官田定主政。第十六世田佑恭，字子礼，宋思州务川县人，生于北宋神宗熙宁八年（1075年），未受任时，曾替代因病不能出征的父亲田定，领兵参加讨伐靖州（今湖南靖县）叛乱。
宋徽宗大观元年（1107年），思州蕃部长田祐恭入朝请求内附，朝廷授团练观察使，治理思州。政和二年（1112年），黄杨洞首领冉万花率兵犯黔州，田祐恭奉命发兵征讨，授成忠郎。政和五年，晏州夷师卜漏率众反，朝廷命祐恭领思黔土兵进击，解梅岭堡之围，升忠训郎。政和七年任思州守令，领务川（今务川）、邛水（今三穗）、安夷（今镇远）三县。政和八年（1118年）重置思州及务川县，时田佑恭知思州兼务川县事，将州、县治所从今沿河县荷叶坪迁至今务川县城波罗山下，创建务川县城。
宣和元年（1119年）奉诏入朝，授忠州团练使、贵州防御使。宣和四年废州县，其地以务川城、邛水堡、安夷堡为名，划隶黔州。高宗绍兴二年（1132年），复置思州三县，以田祐恭为守令，治务川。其后敕封田祐恭为思黔巡检、防御使等官，拓展了思州基业。多次参与平定叛乱和抵抗金人入侵，一再获嘉奖升迁，南宋绍兴十一年（1141年）以累次大功，官升通侍大夫、知思州军民事，加边郡承宣使。绍兴二十四年（1154年）病逝，享年80岁。葬于务川归义乡西山之原，远袓田克昌墓之侧。
据《方舆胜览》，绍兴二年指为州治的务川县，即今务川县境，是田氏故居所在，采用隋唐之务川为县名，并非前朝务川县旧地。
三、元代的土司制度
蒙古至元八年（1271年，即南宋咸淳七年）十一月，元世袓忽必烈诏告天下，取《易经》“大哉乾元”之意，正式建国号大元。次年，升燕京中都（今北京）为大都。
元代统一中国后，结束唐末以来长达500多年的南北分裂，多国、多政权并立的局面，实现辽东、漠北、西域、吐蕃、云南地区的大统一，将今西藏从此并入版图，所领疆域超越汉唐。元朝在全国政区实行统一的行政建置，设为十一个行中书省，行省以下的行政机构，为路、府、州、县四级，派流官治理。设湖广、四川、云南三个行省，将西南地区溪洞和地方独立政权全部纳入行省管理，同时在西南地区推行土司制度。播州位于川南，北抵四川边界；其南境与乌江南岸顺元路各羁縻州、蛮夷长官司领地犬牙错壤；东连思州，地近湖广，是溪峒蛮夷世居之地；西邻宋罗氏鬼国。播州及周边广大地区是少数民族聚居区域，只有少数汉人，各民族地区部落由大姓豪酋“自相雄长”，难以像内地州县一样实行流官直接统治，汉唐至宋，朝廷均因地制宜，实行“土流并治”。鉴于这种情况，元朝廷承认少数民族地区和内地府县的差异，至元十八年（1281年），元朝在西南和西北边陲少数民族地区推行土司制度，按部落大小和级别高低，在边地分别建立宣慰司、宣抚司、安抚司、招讨司、长官司、蛮夷长官司，任用当地土酋为官，实行“以夷制夷”，就便处理军民事务。
宣慰司是行省的派出机构，《元史·百官七·宣慰司》载，宣慰司职责是“掌军民之务，分道以总郡县，行省有政令则布于下，郡县有请则为达于省，有边陲军旅之事，则兼都元帅府，其次则只为元帅府。其在远服，又有招讨、安抚、宣抚等使，品秩员数，各有差等”。
在维护国家统一的前提下，不改变少数民族地区风俗习惯和社会经济结构，通过土官管理辖境民族事务，以“修其教，不易其俗；齐其政，不易其官”为原则，由土官对辖境“因俗而治”。对顺从中央朝廷的土官，授予封号和爵位，土司“世袭其职，世守其土，世长其民”。其辖境内的土地和人民均属于土司，一切大小事务均由土司决断处置。改变了以往土官“附则受而不逆，叛则弃而不追”的松散状态。元代关于土司的承袭、授职、征调、赋役、朝觐等项尚未形成具体典章制度，至明代得以完善。
土司杨邦宪“好书史，善骑射”，“倜傥有大节”，多次打败掠夺播州西境的罗闽军队，消除边患。归顺元朝后，赴大都朝见大皇帝忽必烈，被授予播州沿边安抚使、宣抚使、龙虎卫上将军等官衔。至元十八年（1281年），播州军民安抚司升为播州宣慰司，下设宣抚司、安抚司、长官司、蛮夷长官司等机构，册封当地少数民族首领世袭其地，“以番夷酋长为之者实多”。他用兵征服四周部落反叛，把播州疆域拓展数倍，军事和经济实力显著增强。
四、元朝播州辖境
元代播州先后属于四川行省和湖广行省管辖，杨汉英所领播州版图境域，是唐代播州的十倍。
播州宣慰司
元至元十四年（1277年），杨邦宪以地降，授安抚使。十五年底，从杨邦宪请，以鼎山县仍属播州。十六年，改鼎山县为播川县。十八年（1281年）闰八月，升播州安抚司为宣慰司。二十一年闰五月省播州宣慰司，以播州隶顺元路宣慰司。遂复置播州宣慰司。二十六年十一月，改播州为播南路。二十八年，改播州安抚司为宣抚司，隶四川行省。立黄平府属播州。二十九年正月，以播州宣抚使杨汉英为绍庆珍州南平等处沿边宣慰使，行播州军民宣抚使、播州等处管军万户，仍佩虎符。皇庆二年（1313年）二月，拨乖西府属播州宣慰司。播州宣慰司领辖播州宣抚司本境、乖西府、黃平府、绍庆府、三十二个长官司。辖境广大，不亚于八番顺元宣慰司。
播州宣抚司
《元史·地理志》载，播州军民宣抚司（治今遵义），领一州、一县，二十九长官司。治所播州军民都镇抚司，为今遵义市区。王燕玉《贵州史专题考》考证，元代的“等处”，即蛮夷长官司。倒柞等处，今遵义县北二十里。石粉罗家永安等处，今遵义县西北三十里，迤及北部五十里一带。水烟等处，今遵义县西六十里。乌江等处，今遵义县南百里。沙溪等处，今遵义西远境。播川县，今桐梓南十里。溱洞涪洞等处，今桐梓。横坡，今桐梓西北。古磁，今仁怀西北。仁怀，今赤水。水东等处，今四川古蔺西部。南平綦江等处，今四川綦江、南川间。珍州思宁等处，今正安、道真。容山等处，今湄潭。锡乐平等处，今湄潭东四十里。余庆州，今余庆。白泥等处，今余庆东北。赛坝垭黎焦溪等处，今余庆南六十里。旧州草塘等处，今瓮安东北三十五里。平伐月石等处，今福泉、贵定间。恭溪杳洞，今麻江东北。沿河佑溪等处，今沿河。水囤等处，下坝，寨章，平地寨，寨劳，寨勇，寨坝，涔奔，平莫九处，属今何地未明。1941年谭其骧在《播州杨保考》中考证，“六洞柔远等处，六洞今平舟县地，柔远当在今八寨县地，小姑单章，小姑今都匀县地，单章当即今丹江县（丹寨）地；平伐月石等处，今贵定平越县地（即福泉县）。”
黄平府
治所在今黄平旧州。领平溪上塘罗骆家等处，今黄平旧州北。上塘，今黄平旧州西北。葛浪洞等处，今黄平旧州东北。小姑单张，今黄平西南。林种密秀，洞天观等处，今地未明。
乖西府
治今开阳县，含今福泉县地，原隶八番顺元，皇庆二年（1313年）来隶。
绍庆府
领二县：治所彭水县，在今重庆彭水偏南；黔江县，今重庆黔江。
至元二十九年（1292年），播州增领宋置绍庆府（今重庆彭水、黔江等地），杨汉英兼任沿边溪洞宣慰使后，北部领有今重庆的綦江县、南川县；东北部领有今正安、道真、务川县地，其辖境北界，奠定了今贵州与四川、重庆的省际边界线。播州领地东抵今沿河县；南达瓮安、开阳、福泉、贵定，黄平、凯里、丹寨。西面，播州领有有今金沙县东半部地，在赤水南部越过赤水河百余里，疆域包括今遵义市辖十余县、市、区境。元代播州政区南至八番顺元路宣慰司及新添葛蛮安抚司，东接思州宣慰司，北界重庆路，西界叙州路，“西连僰道，南极牂牁”，“土地旷远，跨接溪洞”，“地介川、湖、贵竹（贵州）”之间，范围广于南宋播州。杨氏土司将乌江北岸辖境称“江内之地”，今遵义县地（含红花岗、汇川区），历来是播州政治、军事、经济中心；乌江以南辖境称为“江外之地”，江南的军政中心设在黄平，号为“播下邑”。
遵义县龙坑镇大水田《万世永赖》碑记载，杨氏领地“上齐乌江，下至重庆，左抵合江、泸州，右齐湖广柳杨（酉阳）、石柱”，广袤二千余里。
元代，今贵州省境四大土司中，黔北及黔东北地区就占三个，分别是播州宣慰司、思州宣慰司、思南宣慰司，思、播二州皆为最大土司。谭其骧《播州杨保考》说：播州“自唐末以迄明季，虽版籍列于职方，然专制千里，自相君臣，赋税之册，不上户部，兵役之制，不关枢府，名托外臣，实为一独立政权。西南夷族之大，盖自汉之夜郎，唐宋之南诏、大理而外，无出其右者。元明之世有‘思播田杨，两广岑黄’之谚，言土司之最巨者，实则田、岑、黄三姓，亦非杨氏之比也”。播州土司杨汉英请翰林大学士程钜夫撰写《忠烈庙碑》，刻石立于杨粲忠烈庙前，碑文写道：“……有我虎臣，端坐播州。折其机牙，汝力汝田。或触于藩，我饫其膻。我向穴嗥，叱之寂然。……金甲雕戈，刻印以银。謦咳一堂，千里声震”，展示了播州杨氏土司雄踞西南的霸主地位。
五、田景贤与思州
田景贤为田佑恭之七世孙，思州田氏土官第二十二代。南宋端平三年（1236年）出生。淳祐十二年（1252年）其父去世，16岁的田景贤袭任思州安抚使，兼南平军沿边各洞宣抚使，正值蒙宋交兵，西南战事不绝，在叔父田应庚（守御使）、田应己（忠胜军副都统）扶助下，使处于动乱局面中的思州保持了社会稳定。
南宋景炎二年（1277年），元兵攻下重庆，紧逼思、播二州。南宋政权行将灭亡。此年，思州土酋田景贤，与播州杨氏一起致表请降。次年春，归附元朝，奉诏朝参，以所领之地置新军万户府，次年春改为思州军民安抚司，授田景贤思州军民安抚使，领1府、14州、1县、52长官司，其辖境中，仅务川县及龙泉长官司（今凤冈）属今遵义市范围。
至元十五年（1278年）冬，田景贤上书元世袓忽必烈，要求元兵进驻思州时，不得骚扰百姓，朝廷答应了这一请求。他将思州治所由务川迁至龙泉坪（今德江县小谷庄），不久治城毁于火灾，再迁州治于都坪清江城（今岑巩县城）。宋末元初田景贤掌政时，思州领地比原属地扩大了一倍。元成宗大德元年（1297年），田景贤病逝，享年62岁，葬于今岑巩龙岗之南。
