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第三节 平播与改土归流
播州杨氏第29代杨应龙袭职后，与地方官矛盾日益尖锐。万历二十八年（1600年）朝廷发动平播战争，结束了播州土司统治。次年改土归流，原播州地方建遵义、平越二军民府，分属四川与贵州。
一、平播的背景
土司制度得以维持，是以朝廷与土司双方的基本目的得以保证为前提的。就中央王朝而言，“其道在于羁縻”，要求土司“额以赋役，听我驱调”（张廷玉等《明史·土司》，下同），服从中央统治而不生异心。至于土司，则“必假我爵禄，宠之名号”，要中央王朝承认他们对所占地域统治的合法性，并以其所赐爵禄、名号增强他们的权威性。这是一种相互利用、相互妥协的相对平衡。这种平衡的维持，得靠官方的管理得法与土司的忠心不二。平播战争的发生即基于这一平衡的打破。其具体原因是贵州地方官的“抚绥”失当和杨应龙未能彻底“革心”而导致矛盾逐步升级并最终激化。
明朝万历初年，播州29世土司杨应龙承袭宣慰使。播州历来属四川管辖，三面与贵州接壤，贵州官员想借朝廷之力将播州划入版图，以改善粮食和军饷匮乏的局面。贵州巡抚江东之向朝廷奏折中，表明有意将播州草塘、余庆、白泥、重安五司地划归贵州管辖。杨应龙深知贵州意图，心结交四川督抚，累从征调，远赴各处“平蛮荡寇”。
播州杨氏在明代中期内乱中衰落，水西土司乘播州内战之机，侵夺播州毗邻地域。杨应龙在收复土地的軍事行动中，杀死沙溪宋氏17人。不满汉官挟制，曾“毁坐镇官旗令”。他好猜疑，万历十四年（1586年），听信宠妾田雌凤的谗言，乘醉杀死结发妻子张氏及岳母，并屠杀使女数人，其妻叔张时照等上告杨应龙“谋反”。杨应龙欲以娄山关下的永安庄，交换宣慰同知罗氏土官三岔领地，罗氏不答应，遂将罗氏唐代入播始袓罗荣之墓掘毁，并以兵势相威胁，罗氏全家只好逃到乖西府（今开阳县）避难。这些暴行逆施，招致土司领主集团内部分裂，五司七姓众叛亲离，宋宗富等联名到贵州、四川和京城控告应龙嗜杀立威的“凶恶诸事”。
播州宣慰司原额定每年协济贵州省秋粮10625石，屡年拖欠。贵州官员认为，协济难以最终解决贵州的困难，疏奏将播州八司、湖广四卫划归贵州统一管理，此建议未能实施。但贵州官员图谋割播州地的想法一直存在。
万历十八年（1590年），贵州官员力主惩治杨应龙，就是要借朝廷之力剪除播州，瓜分这块沃土。巡按陈效编造了杨应龙“阻兵嗜杀”等“二十四大罪”，定为“谋反”，奏请朝廷发兵征剿。四川巡按李化龙认为应龙作战有功，“无可勘之罪”，虽然有过错，但性质不是谋反，主张实行纪律处分，实行安抚。意见分歧，诏命川黔两省会审应龙。万历二十年（1592年），朝廷降诏将杨应龙传至重庆府，以嗜杀罪解除其职务，按法当斩，拘留下狱。杨应龙请求交二万两白银赎罪，并愿带兵五千远赴辽东征讨倭寇，立功赎罪。杨应龙被释回播州，此时朝廷征倭军队已经出发。
万历二十一年（1593年），新任四川总督王继光再次勘提杨应龙，杨应龙抗辩，恳求派员调查，不出播州接受勘问。王继光派人领官兵3000入播州擒拿，杨应龙巧设伏兵，将三千官军全歼于娄山关南白石口。官军首次征剿使杨应龙增强了忧患意识，决心以武力实行自保。当年，杨应龙大集役夫工匠，重修天险海龙囤，置前后九关，准备抗击征剿官兵。万历二十四年工程告竣。同时加固对山其先世修建的养马城，在囤东喇叭水河谷两岸山上修建海云囤、龙爪囤、望军囤、养鸡城、养鹅池等外围城堡和给养基地；在谷口咽喉之地建海门关、封锁峡口；在打眼岩下游横溪建海崖关，从侯家垒岩顶控扼河谷走廊，阻断进山水路；又在海龙囤西的三圆山设木栅数重，建营寨居高临下，派苗军切断囤后窄径。同时在播州四境险关要隘，急流津渡上构筑了娄山关、乌江关、石虎关、黄滩关等几十座关囤寨堡，组成了环播千里，星罗棋布的攻防体系，作为播州的安全保障。
万历二十二年（1594年），朝廷以兵部侍郎邢玠总督川贵军务。二十三年邢玠抵蜀，按廷议，遣重庆知府王士琦审讯杨应龙，这是第二次审讯。王士琦在綦江县安稳勘处杨应龙“冲杀官军罪”，应龙单骑前往，自缚于道旁“泣请死罪”。处分意见为革职，以长子杨朝栋为舍人，掌印代管播州；罚银四万两，助采大木建造皇宫；交出冲杀官军的黄元、阿羔等12人抵应龙罪斩于重庆；邢玠又按前论削其疆土，将播州所辖的黄平、草塘、白泥、余庆、重安五个长官司地划给贵州黄平通判管理；扣押杨应龙次子杨可栋羁于重庆作人质，催交赎金。杨应龙服罪，接受了严酷处罚。这时明政府并没有下决心用武力解决杨应龙事件，杨应龙军事防卫上采取守势，也不想起兵叛乱。
不久，杨可栋死于狱中，杨应龙数次索要儿子尸棺不得，重庆扣下尸体催交赎金，杨应龙愤言曰：“吾子活，银即至也”，发兵并遣僧人上千名，持银牌到四川边境“招魂而返”，在今汇川区泗渡镇杉林湾为杨可栋建造衣冠冢，墓碑刻“明故忠贞至孝可栋杨公子墓”。杨应龙深知贵州官员罗织罪名，欲置他于死地，不缴赎金，官兵必来征剿，于是重振兵马，以武力割据自保。五司七姓“奏民”状告杨应龙造反罪，与应龙结仇。万历二十三年（1593年）杨应龙兴兵到处追杀告他“谋反”的仇家，没收七姓头人资财和田庄土地，分给招募的“苗夷、仲家苗、黑苗、仡兜苗、木老子姜苗、花苗、菜家苗、九股苗”等少数民族军士耕种，将头人妻女赏给苗军，史称“夺地养苗”，苗族愿为杨应龙出死力，成为杨应龙土司军队的主力。
万历二十四年（1596年）闰八月，为缓和同朝廷关系，杨应龙与其长子杨朝栋各进贡大木20根，供京城大工之用。此年海龙囤扩建就绪，杨应龙亲书各关榜文，制定军事重地严格的关卡盘查禁令，并刻成《骠骑将军示谕龙崖囤严禁碑》，竖在飞凤关下。碑文记载，海龙囤上设“守囤名役总管、总领、把总、提调，书吏，各理事务。守衙小童、守仓户、打扫户、总旗，小旗、军士、苗军并住囤医生、匠作、住持人等，各有役次，时刻不可擅离”，将海龙囤视为“子孙万代之基，保固之根本”，实行严防死守。
自朝廷割去播州五司之地后，应龙清理疆界，收复今仁怀、习水、赤水等西北故土。贵州巡抚江东之根据“思石道副使张斗呈报”，称杨应龙派兵袭掠余庆、都坝，进攻兴隆（今黄平）、都匀官军卫所，焚烧草塘、余庆二长官司驻地，又遣其弟杨兆龙领兵围攻黄平旧州，“戮重安长官家，势复大炽”等事情，写成奏折《防御事宜疏》报给朝廷。万历二十五年（1597年），杨应龙追杀仇人袁子升，发兵围合江县城，将袁磔死后立即返回，四川抚臣王明发“密疏”上告杨应龙残暴侵犯四川地盘。仇民宋世臣、罗承恩等举家藏匿在偏桥卫（今施秉县），播军追索城中，将其杀死，并侵扰湖广四十八屯，阻断黔楚驿道。
朝廷如贵州之所愿，将播州所辖的黄平、草塘、白泥、余庆、重安五个长官司地划给贵州后，这五个司中的大部分居民和部分土目都不愿意，万历二十六年（1598年）十二月五司公开倒戈，回转投靠杨应龙，把钱粮等直送播州而不交给贵州。杨应龙借势，以“给五司军民伸张正义”为由，出兵保护这些人，四川当事诸臣深知这五个司本来不该划给贵州，对此不予过问。贵州巡抚江东之见已经到手的五个长官司不服管理，二十七年四月命都司杨国柱、指挥李廷栋率兵三千收复五司地，进剿杨应龙。杨应龙遣其子杨朝栋、弟杨兆龙迎战于黄平飞练堡，接战后佯败至天邦囤，将官军引诱到重兵埋伏的战场全歼，官军无一生还。贵州巡抚江东之被罢官为民，以郭子章代任巡抚。
万历二十七年（1599年）三月，朝廷命兵部右侍郎李化龙总督川湖贵三省军事，赐尚方剑，调天下兵马，调东征倭寇的诸将刘铤及麻贵、陈璘、董一元等南征。
官军守将房嘉宠奉命镇守綦江防堵播州，断绝了播州的盐路和必经商道，在杨冈溪杀播州兵12人，杀播州盐贩周抚六及前去投顺的播民12人。万历二十七年六月，杨应龙以此为口实，乘官军尚未大集，宣称“朝廷不容我，只得舍命出綦江，拼着做”，打出“擒亡剿叛”旗号，出兵三道北进，自领劲兵8万围綦江，二十一日破城，杀参将房嘉宠、游击张良贤，劫库毁仓，尽掳资财，尸塞綦江河，“江流为赤，西南震动”。播州军师孙时泰向杨应龙建议，播军乘胜直取重庆，捣成都，劫蜀王为人质。杨应龙不予采纳，“只言争界，给葬，以冀曲赦”，播军撤出綦江后，多次发文至重庆，要求缚送奏民何邦卿，并归还次子杨可栋遗体埋葬。李化龙使出缓兵之计，使杨应龙抱有一线希望，幻想朝廷能施行安抚，对他实行“曲赦”。
万历皇帝闻播军屠綦江，赫然大怒，催李化龙从速调兵进剿。
二、平播战争经过
二十八年（1600年），明朝廷发动震惊全国的平播战争。年初，平播主帅李化龙移驻重庆，调集15省兵、西南各土司军共24万，二月十二日誓师，分川南四路、湘黔四路，每路约三万人进剿播州，平定杨应龙叛乱。杨应龙“身率诸苗决死战”，分兵迎敌。战争开始后，双方激战64天，官军付出惨重伤亡代价，但官军势众，兵器先进，攻势凌厉，川师总兵刘綎进兵綦江，连破楠木山、羊简台、三峒天险，又败杨应龙之子杨朝栋所统苗军，其他几路明军也取得胜利。三月底，刘綎攻占娄山关，四月，杨应龙率诸苗决死战，又败。播州十余万将士先后战死和投降，边关相继失守。高坪激战后，杨应龙于四月十六日夜率17000人退守海龙囤。官军进占杨应龙所依天险龙爪囤、海云囤。至诸路官军合围海龙囤，围囤三匝，三省五总兵率部队昼夜轮番仰攻。调集火炮攻城，播军拼死拒战，关上“投滚杆檑石如雨，（官）兵一挡即成齑粉”。时值溽暑，天雨路滑，“将士驰泥淖中苦战”，囤前雄关险隘难以飞越，官军进攻月余，一筹莫展。
杨应龙妾田雌凤遣使用金银厚贿攻囤将领，并谎称“应龙已仰药死”，“田氏且降”，延缓官兵攻势。吴广等总兵官畏葸不前，各在营房拥兵自保，因循不进，士气不振。官军将士畏难，不肯用命，派土司兵和东征俘虏的倭寇兵打前锋攻城。李化龙惟恐出师多日，军士畏贼不攻，每日坐耗军费钱粮若干万，惧朝廷申斥，屡次催促诸将进兵，调精锐转攻囤后薄弱处。在内奸引导下夺占三圆山，可俯瞰囤后军情。官军断囤后“樵汲之路”，架炮轰击城内，又在逼近后关处用巨木建排栅，造登城云梯、巢车，可抵敌强弓硬弩的铁盾牌等战具，加紧攻城。从五月十九日开始，三省五总兵各抽精锐轮番仰攻，六月初五日，四川总兵刘
此次征播，“获大贼首一，擒贼首1200余名，斩首级22600。计俘获贼属5500。计招降男妇126000。计全获被掳男妇1000。招降播民126000余人。缴获诰命三道，敕书一道，播州宣慰司铜印一颗，诸葛铜鼓12面及古器共286件”，其中100件解京，186件交成都府存。战后杨保族人存者十仅一二，古播州基业毁于战火，城郭崩毁，宫室、寺观、百余座庄园化为灰烬。
平播之役军费和物资消耗巨大，李化龙向朝廷奏疏中列报：“耗银1465415两；铜钱1660550文；各色包米319571石；炒米5615石；粟米4157石；干鱼70039斤；食盐123662斤；生姜37158斤；干蒜22658斤；柴炭182190斤；马草85315束；药饵12842斤11两；战马880匹。”
官军凯旋班师之前，搜军队铜锅熔化，铸造《平播报德之钟》《平播安黔之鼎》，在海龙囤顶和遵义桃源山（今遵义市一中）上分别竖铜标一座，宣皇朝之威，记平播之功，用以“永镇西南”。
万历二十八年（1600年）六月十五日，平播总兵官李应祥出任镇守贵州兼提督湖川等处地方总兵官、中军都督府都督同知，班师经过今福泉市城北6公里龙昌镇茅沟堡，在山石上刻平播记事摩崖一幅。摩崖今存，1985年被列为省级重点文物保护单位。
万历二十九年春，皇帝颁《平播诏书》于天下，将杨应龙尸首锉骨扬灰；将杨应龙妻妾、子孙、军师、总管等“贼首”74人斩首于西市；将杨应龙弟杨兆龙、杨从龙车裂而死。至此，杨氏自唐以来历725年、传29世的播州土司统治宣告结束。
明万历二十年至二十八年（1592～1600年），明朝廷经历三次大的征战：平息叛乱的宁夏之役、播州之役和支援朝鲜抗击日本侵略的朝鲜之役，三战皆胜，称为“万历三大征”。这三次战争对明末政局产生了重大影响，也使明朝的人力物力遭受巨大损失。史载：“二十年，宁夏用兵，费帑金二百余万。其冬，朝鲜用兵，首尾八年，费帑金七百余万。二十七年，播州用兵，又费帑金二三百万。三大征踵接，国用大匮。”经此三次战役后，明朝元气大伤，成为导致明朝灭亡的重要原因之一。
1993年，北京师范大学出版社将平播之战收入《影响中国历史进程的一百次战争》一书中，以《剿平“半壁天子”加速“改土归流”》的标题，编排在十大藩镇内乱战争系列，与唐朝安史之乱等并列。
三、播州改土归流
万历二十九年（1601年），朝廷在播州推行改土归流政策，四月二十九日（1601年5月30日），废除播州宣慰司，以其地分设遵义、平越两军民府，派流官治理。将播州乌江以北之地设遵义军民府，设治于白田坝，领一州四县：以播州长官司地设遵义县，县治与府同城；以上赤水里、下赤水里、仁怀里合设仁怀县；以旺草地方设绥阳县；以桐梓地方设桐梓县；以真州长官司地置真安州，俱隶于四川布政使司。将播州乌江以南之地设平越军民府，设府治于平越卫城，以原黄平安抚司地置黄平州；以容山长官司、湄潭三里七牌地设湄潭县；以瓮水、草塘二安抚司及重安长官司地合设为瓮安县；以余庆、白泥二长官司地合设余庆县；划凯里安抚司、杨义长官司属之，俱改隶于贵州布政使司。同月，改龙泉坪长官司为龙泉县（今凤冈县），隶于石阡府。又设威远卫于遵义白田坝。
两军民府都纳入了封建中央集权制的轨道，各府、州、县派流官治理。原设安抚使、正长官不属杨氏余党者，改为各县土知县、土县丞。副长官改为土判官或土主簿；原播州宣慰司同知罗氏改为遵义军民府土知事，兼威远卫指挥使同知。同年，将各县基层政区划为里、甲。
改土归流后，打破了土司专制的农奴制度，加强了中央与地方的联系，对维护国家的统一有进步意义。
平播主帅李化龙处理播州善后事宜，推行新政，主要措施为派官吏、设将领、开军屯、复驿站、正疆域、丈田粮、定赋税、招抚流民入籍耕种，为恢复经济创造了条件。
督道、府官员率州、县官划定各县疆域，在各界址刻石为碑，永为遵守，如“妄肆侵争，重行究治”。
设屯卫，驻官军，威远卫设于遵义白田坝，派分巡兼兵备道一员、总兵官一员驻遵义府，以防播民啸聚复乱，并威摄近邻土司。李化龙代表封建国家处理播地善后事宜，从理顺人口和生产资料关系、土地关系入手，建立新政权，取得很好效果。
（一）没收土司全部土地。《平播全书·卷十一》记载：“播地既平，一切田土俱应尽行没官，召人耕种，稍待二年后，照例起科，办纳粮差。”“应龙官庄，并杨兆龙、田一鹏、何汉良等诸擒斩过有名头人田庄，尽数没官，听三省之民愿占籍播州者承种。”“遗下无主民田，另行招人承种，纳粮当差。”
（二）惩办霸占土地的恶棍。当时“有无知愚民，流移积棍，觊觎膏腴，假称原业，径行霸占。夫朝廷动了多少兵马，费了多少钱粮，方有此土，岂容混赖享成，法当禁戢。稔恶不悛，仍加治罪，以警其余”。
（三）安插复业旧民。“奏民（状告杨应龙造反的播州五司七姓）原系造衅起事之人，今播贼虽平，然杀人命数十万，费钱粮数百万，皆此辈酿成之祸，今即准其复业，或原有资产者，方许告官，查明量给，若原无产业，及虽有产业而不经告官辄自霸占者，事发以乱民处斩。”
（四）丈量田土。据《遵义府志》，平播后丈量田亩，遵义军民府一州四县“原额实熟民田地，共5568顷77亩”。遵义县位于“杨氏腹里”，丈量结果，全县耕地除卫官俸田外，“实有田一千六百一十五顷二十四亩五分，地一千零四十五顷一十三亩”，共计2660顷37.5亩。
（五）限田制。规定“应将播之旧民号‘杨保子’者，查果真的，无论原业肥瘠，俱人给田三十亩，上、中、下搀配均给”。凡不会说播州少数民族杨保语的，不能享受播州原住民的分田优待。规定每人所分的田，“大率纯下田，不得多过100亩；纯上田，不得少过20亩”。平人不得超过50亩，指挥、千户、百户等官不得超过100亩。从江西、湖广、巴蜀迁至遵义府的人口，为非原籍平民，人均授田20亩，共11.95万亩。领田之人纳粮当差。
（六）设驿站田。“松坎、桐梓、播川、永安、湘川五驿，原系土驿，今播州各处既改为流，则此五驿亦当改流。其各驿应用夫马供亿，或将此中一带田地丈量，计算约种若干，定为一分，召人耕种，免其征赋。如川北军站故事，责令当差走递。”
（七）设卫所屯兵据守。“设威远卫于白田坝，与府同城。……所属前后中左右五所，每所军人一千，共五千。”据《陈志》：卫设指挥使、同知、佥事、镇抚、经历等官职，卫以下设所，所设正、副千户，百户等员；威远卫下设三所，置军士1200名。
（八）设军屯。在边隅逼邻土司地方，各设屯田，在遵义县境西北部沙溪里、天旺里、水烟屯各设屯田。主要的屯田分布在今仁怀、赤水一带。每名军士照袓制给田二十四亩，再加六亩为冬衣布花之费，“自种自食，不必纳粮与官，又复领出，纷纷滋弊，各开屯处，除养屯兵之外，余田仍照民地起科，上纳本折于各州县，为卫官俸廪，及不时军兴之用”。
（九）定赋税。“查克平九丝（四川九丝城）丈量田地，分别上中下三等，每亩上田四升，中田三升，下田二升，今宜效之，以清播田。第播地山水相杂，不止三等，尚有上上、下下者，宜逐项分析，最上者一亩可当上田几亩，最下者几亩可当下田一亩，则须临时斟定，难以预计。丈完总计田地若干，粮若干，征本色若干，折色若干，候二年之外起科。除足一年夏秋二税、银、力二差，一切杂费外，上解布政司充边饷支用。”
（十）正疆域。清查一切相邻地方，“如原系播州者，归之播州；原系永宁、水西者，归之奢、安二氏，刻石立碑，永为遵守。其邻边目把如不安分义，妄肆侵争，重行究治”。
