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文化资源利用与文化产业发展研究 [收起]
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他山之石·随感 [收起]
发展文化产业 实现历史性跨越
引言
如何才能落实科学发展观，抢抓机遇，加快发展，实现贵州经济社会发展的历史性跨越？胡锦涛总书记《在贵州考察工作结束时的讲话》中为我们指明了方向：“对于像贵州这样的西部省区，只要符合科学发展观的要求，有条件、有效益，就要努力加快发展。要特别注重加快推进经济结构调整，发展有优势的支柱产业，促进产业结构优化升级，大力培育新的增长点。”下面，结合近期的研究，谈谈个人对这个问题的理解和看法，不对之处，请大家批评。
我认为，大力发展文化产业，是贵州落实科学发展观的历史选择，是贵州抢抓机遇的有效途径。一句话，发展文化产业，是贵州经济社会发展实现历史性跨越的有效途径之一。
一、发展文化产业是实现历史性跨越的有效途径之一
（一）发展文化产业是贵州落实科学发展观的历史选择
科学发展观，是以胡锦涛同志为总书记的党中央以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局提出的重大战略思想和指导方针。坚持科学发展观，是贵州的经济社会发展始终能够沿着正确的航向前进的根本保证。要坚持和落实科学发展观，必须始终坚持以人为本，把加快发展与全面发展、协调发展、可持续发展有机统一起来，推动我省经济社会又快又好地发展。而大力发展文化产业，是实现这一目标的历史选择。
首先，文化产业是我省经济社会发展一个新的经济增长点，是我省综合实力的重要组成部分，将在我省经济结构的战略性调整中扮演重要角色。发展文化产业，对于拉动内需，经济增长和推动社会全面发展，实现我省经济、政治、文化协调发展和全面建设小康社会的宏伟目标有巨大的现实意义和深远的战略意义。其次，文化产业不同于一般的传统产业，它具有能耗少、产品附加值高、效益明显、资源可以永久利用的特征，可以实现产业的可持续发展。第三，文化产业具有社会效益和经济效益的双重属性。发展文化产业，不仅是加快服务业发展、促进我省经济结构调整和产业结构升级的重要步骤和增强我省综合实力的重大举措，而且还是市场经济条件下繁荣我省社会主义文化、满足人民群众精神文化需求的重要途径，是贵州构建和谐社会的必由之路
（二）发展文化产业是贵州抢抓机遇的有效途径
目前，国家高度重视文化产业的发展，党的十六大和党的十六届三中、四中全会提出了积极发展文化产业的战略性任务，把发展文化产业从部门行为上升为党的主张和国家意志，给予文化产业前所未有的关注和重视，出台了相关的政策和措施，全国文化体制改革取得阶段性成果，贵州的文化产业面临重大的历史机遇。
贵州有悠久灿烂的历史文化积淀，具有多姿多彩的民族文化，独特的自然地理资源与民族文化资源相生相伴。应该说，贵州的文化产业有着广阔的发展空间。如果我们抓住了机遇，贵州丰富的文化资源优势就有可能变成巨大的产业优势，实现产业发展的历史性跨越。
但是，贵州的文化资源优势并没有变成产业优势，贵州的文化产业市场尚未真正形成，文化产业发展还没有明确的定位，发展方向和发展重点急待确定，与文化产业发展密切相关的文化体制改革有待进一步深入，新的适应文化产业发展的文化管理体制和机制有待建立……可以这样说，在面临重大历史机遇的同时，贵州的文化产业面临巨大的挑战。在全国文化产业发展的高潮期和国家政策的扶持和鼓励期，如果贵州文化产业的发展迟迟迈不开大步，找不到发展的方向，确定不了发展的重点，创造不出有吸引力的产业环境，贵州将错过一次实现历史性跨越的重大的历史机遇。
因此，借势而上，大力发展贵州文化产业，是贵州抢抓机遇、实现历史性跨越的有效途径。
二、对发展贵州文化产业的战略设想
（一）转变观念，充分认识文化产业在全省经济社会发展中的战略地位
转变观念就是要转变过去对文化社会功能的狭隘理解，充分认识到发展文化产业对全省经济社会发展、创建和谐社会的战略意义。
转变观念就是要转变过去文化的发展必须与经济发展相适应的消极等待观念，树立文化产业可以在经济相对落后的地区得到大发展的信心。
转变观念就是要转变文化必须由政府包办的陈旧观念，积极走市场化道路。文化是一座富矿，关键看如何去挖掘、开发和利用。影响越来越大的首届“多彩贵州”歌唱大赛，没有采用传统的政府包办模式，而是采取了党政推动、媒体搭台、市场运作、社会参与、文化产业唱戏的运作模式。仅冠名权、协办权等赞助权益拍卖，就拍得754.8万元。“多彩贵州”歌唱大赛的精彩节目还在后面，其活动的影响和效益很难用数字计算，但它到目前为止的成功运作向人们表明，思路决定出路。只要勇于实践，大胆探索，贵州的文化产业有着巨大的发展空间。
（二）实施重点带动战略，走特色化发展的道路
文化产业是一个涵盖面极宽的领域，从目前贵州所具备的条件来看，贵州的文化产业要想在较短的时间内使各个方面都获得快速发展是不太可能的。比较可行的思路是：实施重点带动战略，立足现实，找准突破口，集中人财物在几个重点领域获得突破后，带动其他领域的良性发展，逐步实现全省文化产业的全面发展；走特色化发展的道路，将贵州独具特色的文化资源进行充分的产业化开发，将特色文章做足做大。
没有特色的文化，缺乏内在的创造力和拓展空间，没有特色的文化产业，很难找到生存和发展的空间。近几年来，各地区都在摸索发展文化产业的特色之路。上海的路子是“集约化经营，规模化发展，集中力量办大事”；北京的路子是“民营国营同台竞争，多元主体优势互补”；广州的路子是“坚持市场导向，凸显产业属性”；深圳的路子是“文化资源和企业资本结合，可持续发展和制度创新互动”；云南的路子是“科学合理保护开发民族文化资源，大力发展民族文化产业，建设民族文化大省”；贵州有自己的省情，因此不可能照搬别人的经验，必须解放思想，开拓创新，抢抓机遇，加快发展，走出一条适合贵州省情的特色发展道路。
（三）实施以文化产业园为龙头，文化产业带为骨架，文化产业链为网络的文化产业发展战略
建设文化产业园区的思路，借鉴的是中国改革开放后在经济领域的成功经验。贵州文化产业园区应该是一个集产、学、研一体化的文化产业发展模式。通过这样一个模式，打造贵州文化产品展示平台、文化项目交易平台、文化信息交流平台，实现为贵州省的文化产业发展培养文化商人，打造文化品牌，建立文化产业链，培育文化产业大市场的目的，并带动全省文化产业的发展。
从全省的角度看，文化产业园应该说是在点上的突破。贵州省文化产业的发展，还必须对文化产业带进行建设和引导。因为只有文化产业带发展起来了，贵州的文化产业发展才能逐步实现文化产业在全省的良性发展。文化产业带的建设，必须立足于本地具有广阔市场空间和开发前景的文化资源，立足于将具有比较优势和特色的文化产品做上规模，做上档次，做出品牌。
贵州有50个省级文化艺术之乡，在这些文化艺术之乡中，民族民间工艺艺术具有广阔的群众基础。如何将这些流传千年的民族民间文化资源成功地进行产业化开发，是将这些文化富藏区变为文化产业带的关键。贵州近年来下大力进行了7个特色文化带的建设，并已经取得明显成效。如何通过机制创新，深化改革，将文化产业带的建设与已经取得的文化建设成就结合起来，是贵州文化产业发展实现开拓创新的基础。
项目是文化产业一个最基本的载体，是发展文化产业最便捷、最有效的切入点，通过对一个个文化产业项目的策划、实施，形成文化产业发展链，建立和完善我省文化产业发展体系。
（四）实施文化产业与高新产业联动发展战略，利用高新技术产业给文化产业发展提供的动力和广阔发展空间，努力实现文化产业的跨越式发展
有专家预言，信息产业和文化产业是21世纪最有潜力的产业。文化产业的发展离不开信息产业，信息产业的发展也离不开文化产业的推动。大力挖掘文化资源，充分利用信息产业带来的高科技作为文化传播的媒介，既能带动文化产业实现跨越式的发展，又能带动信息产业的发展，有利于形成双赢的局面。信息业的发展，在很大意义上打破了传统意义上的市场空间，也突破了传统意义上的区域局限，应该说，信息产业的发展，在很大意义上改变了以前限制贵州发展的地理局限和时空分割。因此，无论是培育产业市场，还是开拓产业市场，都必须借助信息产业的翅膀才能实现文化产业的跨越式发展。
从目前的情况看，高新技术的飞速发展，特别是数字技术的应用和互联网的普及，带来文化产品、文化服务和文化传播领域创新的重大革命，我国的文化产业还缺乏适应性和主动性。贵州省应该主动出击，积极寻求将文化产业与高新技术结合起来的有效途径。
（五）打破地域和行政区划的限制，充分利用外来资源要素，实施共同开发战略
贵州省虽然有发展文化产业的基础条件、丰富的民族民间文化资源，但是，从总体上看，贵州省的文化资源优势并没有形成产业优势。在发展文化产业上一方面缺乏经验，另一方面缺乏人才，更不用说资金了。产业的主体是赢利机构（企业等），产业的客体是产品或服务的消费及其市场，产业的基础是资源、技术、工具、劳动力等要素，产业的保障是市场秩序、政府政策、贸易规则等，产业的可持续发展有赖于产业主体的良性运作、消费市场的繁荣、资源的丰富、政府的善治、贸易的开放等。从目前的情况看，贵州省要在短期内具备所有发展文化产业的条件是比较困难的。但是，又不能因为条件不完全成熟就不发展。因此，要抓住国家大力鼓励发展文化产业的历史机遇，实现贵州文化产业的跨越式发展，必须加强合作，充分整合发展贵州文化产业的外来资源要素（包括资金要素，人才要素，市场要素），要创造条件，出台各种优惠政策，充分利用项目进行各种资源要素的有机整合，在文化产业开发上实现双赢的局面。在开始阶段，可以在利益上做适当让步（这方面可以借鉴贵州水电开发让利一个百分点的经验），但此项战略的实施，必须与文化资源的知识产权战略相配套，这样就能保证贵州省既利用了外来的资源要素发展了贵州的文化产业，又不会让具有独立知识产权的贵州省丧失享有永久利益的权利。
“九五”后期，全国有部分省市已完成“十五”乃至未来15年的文化产业发展规划，并且都把文化产业建设成为地区的支柱产业作为规划目标。同时，随着文化体制改革的深化，以政府为第一推动力组建的各种形式和各种类型的文化产业集团，将进入新一轮重组和并购阶段，市场在资源配置中的基础性作用将得到实质性的发挥，加上中国“入世”及其在服务贸易领域里的承诺，国际文化产业集团在WTO的原则框架内获准进入。专家们预测，尽管中国的文化产业发展有着巨大的发展空间，但是挑战和竞争将会存在。因此，围绕着市场的争夺与反争夺，进入与反进入，合作与反合作，整合与反整合等区域文化产业竞争将在文化产业的各个领域展开，若干个区域文化产业发展中心，将最可能在那些最先发动并且已经获得占位优势的省份和大城市出现。因此，贵州在实施共同发展战略时，一方面要敢为天下先，另一方面在进行合作与整合时，要尽早动作，主动出击。
（六）深化文化体制改革，不断增强文化产业活力，为文化产业发展提供动力，实施改革促发展战略
由于体制方面的原因，文化产业的发展面临着诸多的发展困境，因此，必须加快文化体制创新。一方面，必须深化文化体制改革促进文化产业的发展，另一方面，必须通过文化产业的发展来推动文化体制改革。
1.创新体制机制，培育市场主体，创造一个有利于多种所有制共同参与文化产业发展的社会环境和市场环境。
2.突破政策性障碍，降低准入性门槛，为民营文化企业的发展壮大创造良好的政策环境。
3.理顺关系，强化服务，创造有利于文化产业发展的环境。
（七）实施知识产权保护战略
发展文化产业，贵州省最大的资本便是多姿多彩的民族民间文化资源。特别是一些原生态的民族民间文化资源，是贵州文化资源的一笔巨大的财富。在贵州省还不具备足够的实力全面出击、发展全省的文化产业的情况下，利用法律手段，保护好丰富的民族民间文化资源显得格外的重要。
一方面，如果不对民族民间文化的知识产权进行保护，那么，经过若干代人共同创造的文化资源完全有可能被嗅觉灵敏的商人无偿使用，创造出巨大的商业价值，而作为创造者、传承者的少数民族却不能得到他们合理的份额，甚至要付费才能使用他们自己创造的文化；另一方面，在文化的商业化行为中，如果忽视少数民族文化本身的发展规律，对民族民间文化无限滥用、甚至歪曲等，会断送民族文化的无限生机，对在很大程度上依赖文化而实现其发展的民族和族群的可持续发展形成巨大的威胁。因此，在市场经济条件下如何建立一个民族民间文化知识产权的保护体系，保护好民族民间文化的知识产权，不仅关系到民族地区经济的发展，还关系到民族地区文化的发展，关系到民族地区社会的稳定和经济文化的繁荣。
民族民间文化知识产权保护体系，是引导民族民间文化继承传统、并在文化传统基础上进行创新的鼓励性机制和引导性机制，它通过保护文化创造者、传承者的知识产权的独有性，并通过有偿使用等手段形成鼓励继承传统、鼓励大胆创新的行为，对民族民间文化的繁荣将起到巨大的促进作用。因此，建立民族民间文化知识产权的保护体系，不仅是保护民族民间文化的重要的基础性工程，也是开发民族民间文化必不可少的基础性工程。它不仅有当下的经济价值和文化价值，还有不可预测的未来价值。
（八）实施文化产业发展的品牌发展战略
实施文化产业发展的品牌发展战略，是实现我省文化资源在产业发展中得以充分合理和永久利用的理性选择，也是实现我省文化产业可持续发展的必由之路。实施品牌发展战略，一方面，可以树立贵州文化产品的产业形象，积累贵州文化产业的无形资产；另一方面，在文化资源的产业化运作中可以避免对文化资源的低水平开发造成的资源浪费。
而要实施文化产业的品牌发展战略，必须走产业化运作之路。什么是文化资源的产业化运作？所谓的产业化运作，是指产品、推广、营销三方面环环相扣的整合运营系统。首先要有一个优秀的产品，这是产业化运作的基础；其次，要拥有一套推广传播体系，这是使产品被市场认同的必须手段；最后，还要有强大的营销整合能力，将好的产品有效销售给目标群体，从而达到产业的良性循环。
云南省的《云南印象》，广西壮族自治区的《印象刘三姐》，都是立足特色文化资源，政府引导，整合各方智慧和力量，大胆创新，进行产业化运作，精心打造文化品牌，进行产业化运作的成功例子。
（收录于《落实科学发展观，实现历史新跨越》，贵州人民出版社，2005年8月）
