勤政爱民的周钟瑄
在花溪区黔陶乡骑龙村板桥山南麓,有一座桐埜书屋,始建于清康熙初年,是黔中著名诗人、一代才子周渔璜从小读书的地方。在这里还出过另外一个名人周钟瑄,他曾经为开发台湾做出卓越贡献。周钟瑄自小与堂兄周钟玮、堂侄周渔璜等在桐埜书屋读书。
周钟瑄,字宣子,出生于骑龙村,因骑龙村过去属于青岩,故亦是青岩人。康熙三十五年(1696年),年仅25岁的周钟瑄就以乡试第二名中举人,后北上京师,先后在督学山西的高其倬、督学江南的张志尹及直隶学政周渔璜处做幕僚,以勤勉、智慧见称。后历任福建邵武知县、台湾诸罗县令、山东高唐知州、湖北荆州知府。周钟瑄一生仕途坎坷,但他为官清廉,勤政爱民,敢于兴利除弊,深受百姓爱戴,虽多次被诬陷、贬斥,但始终存有报国之心,为国为百姓殚精竭虑。
康熙五十一年(1712年),周钟瑄就任福建邵武知县,到任三天就开始从当地的教化入手,捐出自己的俸禄修建文庙,大兴学堂。他还修葺南宋抗金英雄李纲的祠堂,在邵武县营造了重文教的气氛。他大刀阔斧地革除旧制,取消“红袍银”,颇得百姓信服,一时间赞誉之声不绝于耳。有了治理邵武县的经验,周钟瑄于康熙五十三年(1714年)又被调往台湾诸罗县任县令。这是周钟瑄的第一次赴台,也开始了他在台湾的三年政治生涯。
桐埜书屋
清政府对台湾实行管辖后,设有一府三县,即台湾府、台湾县、凤山县和诸罗县。而诸罗县面积最大,占台湾三分之二的土地,可以说治理好诸罗县,对台湾的发展至关重要,可见清政府把多么艰巨的任务交给了周钟瑄。初到诸罗县,面对只有三间破屋的诸罗县衙,周钟瑄没有气馁,很快就进入了角色。诸罗县是少数民族聚居区,居民稀少,没有庙学,土地荒芜,县内还有部分高山族人以捕鹿为生。了解到这些情况,他深知这里不能跟他以前任职的地方相比较,唯有大刀阔斧的改革,才能解决当前局面。因此,结合当地实际,他开始了在诸罗县的改革。
台湾自郑氏投降清朝以后,虽实行了轻徭薄赋的政策,但由于少数民族与汉族言语不通,不少官吏从中渔利,赋税没有从根本上减轻,反而名目繁多,高山族还另有附加税。沉重的赋税压得人民喘不过气来,更别提发展生产了。面对这些,周钟瑄决意免除重税,减轻人民负担。他从官府内部吏治开始整顿,谢绝馈赠银,禁止名目繁多的赋税,除正常上交的国库银及县署公事费用之外,其余赋税全免,从而使当地百姓的赋税减轻了一半。
诸罗县生活条件十分恶劣。周钟瑄一改以前官吏歧视少数民族的做法,募集汉民深入少数民族地区,赠送他们种子、农具,教他们耕作,帮他们开渠,几年之内使当初的荒地都变成了良田沃土。当地人将他倡导修建的沟渠称为“周公堰”,对他的感恩之情不言而喻。周钟瑄在诸罗期间,当地高山族还有一个头目阿莫慕名归附,可见周钟瑄施行的改革感化了少数民族,可谓民心所至。水是农业之本,没有水源,农业收成无法保证,周钟瑄不惜捐谷捐银帮助百姓修筑水利灌溉设施,保证了农业生产旱涝保收。面对诸罗县教育落后的局面,周钟瑄在少数民族聚居地创立社学,教他们学习汉语,在县城修建义学,接纳适龄儿童读书,修建文庙,形成了重视文教的氛围。
周钟瑄在诸罗县修建义学
周钟瑄在任期间,还有一大功绩就是主修了《诸罗县志》。该志素来为台湾学者所重视,被推为地方文献第一,系周钟瑄花费10个月的时间和精力完成。《诸罗县志》中最值得称道的是关于高山族的记载,该志对高山族的民俗、服饰、饮食、方言等情况一一记载,还附有生活图片,可谓应有尽有。周钟瑄编修此县志时,不是单纯的记录客观事物,还采取“按”和“论曰”的形式,附有上万字的议论和建议,是研究当时台湾政治经济文化生活的珍贵史料,也为当下研究周钟瑄提供了重要线索。
周钟瑄此次在诸罗县三年,百姓对他爱戴有加,离任时,当地少数民族还为他建祠塑像,称为“周公祠”,表达了对他的尊敬。如此得民心,也为他第二次经略台湾埋下了伏笔。
康熙五十六年(1717年),周钟瑄被擢升为山东高唐知州,周钟瑄到任即捐廉修造“尚志书院”。当时,山东大吏计划勘丈地亩,增辟税源。周钟瑄深知百姓疾苦,沉重的赋税本已压得民怨载道,增加赋税无疑是雪上加霜。为疏解民困,周钟瑄为民请命,一再陈请缓办。作为一个地方官,时刻体恤百姓疾苦,想百姓所想,思百姓所需,的确难能可贵。
康熙六十年(1721年),因台湾知府王珍残暴不仁激起民愤,鸭民朱一贵以“反清复明”的口号率众起义,台湾各地纷纷响应。清政府派兵镇压,形势万分危急。由于周钟瑄在台湾民众心中的威望,闽浙总督和福建巡抚举荐周钟瑄抚治台湾,朝廷命周钟瑄以员外郎的身份管理台湾事务。周钟瑄到台湾时,朱一贵已兵败被杀。面对战后台湾满目疮痍的局面,他首先制订措施力挽当时的困境。为了稳定政局,他捐款平粜粮食、抑制物价、兴利除弊、整顿吏治,赢得了民心。当时,闽浙总督满保下令搜捕缉拿起义军旧部80多人,但周钟瑄认为这些人都是良民百姓,不能轻易滥杀无辜。在他苦苦辩说之下,满保对这些人没有继续追杀。另外,福建巡抚黄国材要勘查丈量当时民间隐匿未报的田亩,周钟瑄认为此时台湾才刚刚平复战乱,不宜扰民,应该一切以恢复生产为重,要以怀柔政策来治民。他的这些言论得到了总督、巡抚的采纳。周钟瑄心怀民众,所做所思皆从百姓的利益出发,不愧为百姓的父母官。
在台湾仅仅两年,即雍正元年(1723年),当时巡查台湾的御史禅济布纵容部属扰民,周钟瑄秉公办事,将扰民者绳之以法,因此得罪了禅济布。由于禅济布的挟私报复,周钟瑄被弹劾诬告,遂被解职离开了台湾,甚是可惜。后来虽被平反,但却无缘再去台湾。
周公祠祭拜
雍正六年(1728年),周钟瑄改任荆州知府。在任期间,他为监利县一万姓女子冤案平反,严惩凶手,被百姓称为“铁面阎罗”。荆州仓廪空虚,周钟瑄不但自己捐谷,以资驻防兵食,还请建仓积谷,以防荒歉。在封建社会,中饱私囊的官吏比比皆是,以自己的俸禄补贴国家、补贴百姓,这在当时乃至当今,都是为民服务的典范。周钟瑄在各地为官均以民为重,廉洁自律,这也是他人格中最闪亮之处。
在荆州知府任上,雍正十一年(1733年)六月,江陵芦席湾江堤溃决,江陵、监利两县洪水泛滥。众乡绅皆言夏秋水盛,不可兴工,周钟瑄采纳百姓意见,先筹措银两赈济灾民。总督迈柱以此参奏周钟瑄玩忽职守,延误堤工,请求治罪,雍正皇帝遂令周钟瑄出资修补溃堤。百姓闻之,踊跃参与修堤,3个月即完工,将溃堤修补完毕。周钟瑄共费银8500多两,修建堤长360丈,高1丈7尺,下宽16丈,上宽4丈。老百姓为感念周钟瑄的功德,立“周公堤”石碑于堤上,以期子孙后世永远记住这位爱民的好官。
周钟瑄为官清正,一心为民,但始终躲不过当时一些政坛小人的陷害,为官之路坎坷曲折,这是封建社会的弊病所在,也是众多文人不愿留恋封建官场的原因。纵观周钟瑄的一生,真的是政声卓著,两袖清风!