弘扬遵义会议精神 增强党委议事决策能力

遵义会议精神是我党我军，在困难错误面前，敢于承认失败，承认错误，端正态度，纠正错误，找准带路人，找准道路在正确的革命道路上，维护团结，不计前嫌，勇敢前进走向胜利和辉煌的精神。遵义会议精神的伟大之处就在于确定了毛泽东的军事领导指挥地位。遵义会议精神的伟大就在于周恩来、博古、张闻天、王稼祥，对于我党我军的错误失败损失，采取不袒护不包庇不隐瞒不遮羞、敢于承担责任纠正错误。我党我军没有因为分歧而分裂不团结，从而在内部不动一刀一枪，完成了指挥权力的交接转移，就走向了伟大正确光荣的胜利道路。我党我军内部高层的军事路线的分歧，在这里和平顺利解决。今天，我们在践行党的群众路线教育活动中，如何弘扬遵义会议精神，增强党委议事决策能力，笔者发表一下个人肤浅的见解。

一、遵义会议的精神告诉我们，我们的党我们的军队之所以伟大，不在于他不犯错误，从来正确，而在于我党能够主动认识自己的错误，选择好自己的领袖带路人，增强议事决策的客观性

遵义会议事实上确立了毛泽东在中共中央和红军的领导地位，是党的历史上一个生死攸关的转折点，标志着中国共产党在政治上开始走向成熟。遵义会议给我们留下了许多极为重要的精神财富和宝贵的历史经验。遵义会议精神是我们党老一辈无产阶级革命家亲自培育的、具有深厚的历史渊源和坚实的思想基础，是对以爱国主义为核心的中华民族精神的继承和发扬。面对全面建设小康社会和富民兴黔的伟大征程，更需要我们大力弘扬遵义会议精神，继承党的光荣革命传统和优良作风，不断开创新的业绩。毛泽东与遵义会议的历史必然性。

一是尊重客观事实。遵义会议的召开，有具体的背景和主、客观的原因。简要地说，会议背景就是当时党内“左”倾冒险主义占统治地位，毛泽东代表的正确路线被排斥，党和红军陷入被大量敌军围追堵截、疲于奔命的险境之中。主观原因是以毛泽东为代表的中国共产党人具有卓越优秀的政治思想素质，敢于斗争和善于斗争的革命精神与斗争艺术，能够把马克思主义与中国革命具体实践相结合的实事求是的思想方法和理论水平。

二是历史必然选择。客观原因是当时党和红军亟须一个懂得中国革命和战争规律的领导人，来带领党和红军摆脱困境，突出重围走向胜利与光明。戎马倥偬之际，这一重大的历史课题已摆在了党和红军的面前，并成为一个迫切的紧要的任务。长征途中，毛泽东与张闻天、王稼祥对红军所处环境和局势发展作了深入分析研究，也听到了红军指战员对军事指挥普遍不满的反映。同时，争取了周恩来、朱德等党和红军高级领导人的支持。这些都为开好遵义会议作了准备。显然，当时只有毛泽东堪称中国共产党人把马克思主义与中国革命实践相结合的正确代表，他集中反映了广大红军干部和指战员的呼声，从而成了遵义会议的灵魂与核心。同样明显的是，当时只有毛泽东有条件成为党的决策层和广大红军指战员众望所归的领导人。所以遵义会议上能够批评纠正“左”倾主义错误，毛泽东被选为政治局常委，重新回到党和红军的领导岗位，是历史选择了毛泽东。这是遵义会议最大的成果，也是中国革命历史发展的必然。

三是红色革命品质。遵义会议展示了毛泽东也是我党以革命事业为重的伟大的人格境界和我党在自己的错误面前，无私无畏坚决纠正的革命品质。当年遵义会议正是充溢着这种实事求是、独立自主的精神，广大干部和红军指战员亲历了“左”倾路线带来的危害，也反衬了毛泽东军事思想的正确性，所以实践检验了真理，毛泽东重新回到领导岗位。这是党根据中国革命实际，独立自主地解决了中国革命的重大问题，也说明照搬别人的东西要跌跤子，中国革命，只能走自己的路，并且最终只能靠中国共产党自己来解决。

二、遵义会议的精神告诉我们，我们的党我们的军队之所以伟大，不在于他不犯错误，从来正确，而在于我党能够畅通民主渠道，营造团结氛围，增强议事决策的原则性

推行军事民主、政治民主、经济民主是我军区别于旧式军队的重要特征。吸收多方意见，发挥集体智慧，是正确决策不可或缺的条件。对于李德、博古的瞎指挥，党内许多同志都提出过不同意见和看法，但李德、博古非但不听，还采取压制和惩办的方法，堵言路，搞排挤。遵义会议后，毛泽东等领导同志非常注意团结同志，对李德、博古等同志没有搞惩办，而是耐心帮助和等待他们从思想上真正认识自己的错误，汲取经验教训，更加维护了内部团结。许多经过长征的红军指战员在回忆当年峥嵘岁月时，说红军能越过千山万水，部队内部民主和团结是重要保证。从人民军队的成立、发展到壮大过程中，许多经验和教训告诉我们，军队内部讲民主则胜，搞独裁则败；讲团结则兴，闹分裂则衰。

一是遵循党性原则。无论多好的制度，总是由人来执行的。民主集中制贯彻执行得如何，往往取决于党委成员自身党性觉悟的高低。在实际工作中，有的凭个人心情参政，心情好就畅所欲言，心情不好就默不作声；有的看会议内容，合自己意的就滔滔不绝，不合乎意就爱说不说；有的看主官脸色，刻意奉迎、讨好取巧等等，这些都是党性观念不强、思想境界不高的表现。因此一定要持续抓好政治理论和政策法规学习，引导党委成员不断加强党性修养，树立正确的权力观利益观，自觉站在党的事业和部队建设的高度思考问题、履行职责，坚持以良好的人品官德参与集体领导，防止在决策中掺杂私心杂念，始终把正决策方向。

二是遵循求实原则。没有调查就没有发言权。只有把部队的实情摸全、摸清、摸透，党委议事决策才能贴近实际，研究问题、解决问题才能有针对性。凡所讨论的问题尤其是重大问题，必须在会前深入进行调查研究，从基层党组织和官兵中获取第一手资料，然后反复论证，制定科学预案，这样既便于党委统一认识又防止决策失误，增强议事决策的可能性。

三是遵循公认原则。“个别酝酿”作为党委领导决策的重要方法，具有集思广益、统一思想，化解分歧、达成共识的重要作用。但在实际工作中，由于班子成员了解情况不一样，考虑问题角度不一样，形成的个人意见也不一定完全一致。在这种情况下，党委正副书记要切实加强交流沟通，对会议讨论的问题坦诚交换意见，初步达成共识；要广泛听取有关领导、机关干部、技术专家和基层官兵的意见，为决策打下坚实的群众基础。组织个别酝酿时，不能你找一帮、他拉一伙，不分场合、不分对象的到处酝酿，要做到既善于集中多数人的意见，也尊重少数人的意见，要注重把少数人的正确意见转化为多数人的意见，确保党委做出的决定始终符合少数服从多数的组织原则。

三、遵义会议的精神告诉我们，我们的党我们的军队之所以伟大，不在于他不犯错误，从来正确，而在于我党能够坚持重大问题集体研究，增强议事决策的规范性

第四次反“围剿”后期，由于“左”倾冒险主义推行其“积极进攻路线”，将前方军事行动的决定权，完全由博古直接掌握。特别是博古将红军的指挥权交给了共产国际委派的不懂中国革命实情的德国共产党员李德（原名奥托·布劳恩）。李德在军事上不听取别人意见，独断专行，刚愎自用，导致第五次反“围剿”的失败。长征之初，由博古、李德、周恩来组成“三人团”，负责战略转移的军事准备，但大事要事不开会研究，政治上由博古作主，军事上由李德作主，周恩来只是督促军事准备计划的实行，不能过问全局。结果军事准备、思想动员不充分，转移与突围遭到严重挫折。遵义会议纠正了这种党内民主生活不正常的现象，坚持重大决策由以毛泽东同志为代表的中央集体研究，红军长征才呈现新局面。虽然那时的“左”倾路线已过去80年，但是，现在还存在有的部队党委会、常委会作用发挥不够明显，集体领导、民主集中、会前酝酿、会议决定“十六字”方针落实不够好，党委抓大事议大事的能力不强等问题，存在“军政主官说了算，党委委员靠边站”的现象。这些问题如果不加以解决，必然会对部队建设和发展带来不利影响，甚至产生严重后果。

一是强化依法办事抉择意识。法规制度是党委议事决策的基本依据，只有依法办事，才能做出正确决策，形成有效决策。要严格遵循“十六字”原则和党委议事抉择的规定要求，不以工作繁忙、事情紧急为由简化和省略程序，不以个别征求意见、传批文件、领导碰头代替会前酝酿和会上集体研究决定，做到该走的程序一步不落。要坚持先学政策后议事，先定原则再议事，每次讨论决定重大问题，都要事先组织班子成员认真学习相关政策和上级指示要求，认真思考议事决策是否符合政策规定、是否符合实际情况，防止作出钻政策空子或打“打擦边球”的错误决定。

二是规范议事抉择内容范围。抓大事、议大事是党委必须具备的能力素质。要注重区分轻重缓急，切实做到“抓大事谋大事”。进一步明确党委议事的内容范围，使党委研究解决问题集中到事关单位发展的基础性、长远性问题上，特别是事关人才培养、安全管理、干部队伍建设、经费使用等方面的问题，都坚决纳入党委议事决策范围。在实际工作中，要注重抓带有政治性、涉及党或军队建设方向的事；抓带有全局性、关系部队全面建设的事；抓带有阶段性、虽不是全局但处理不好会影响全局的事，充分发挥党委把关定向的作用。

三是遵循议事决策方法程序。建立健全议事决策程序，是实现科学决策、民主决策和依法决策的重要保证。党委议事决策一定要严格按照“确定议题、准备预案、提前通知、充分酝酿、民主讨论、会议表决、形成决议、决策实施”八项程序和“明确议事依据、集体讨论决定重大问题、会议符合法定人数、平等议事、少数服从多数、回避、保密”七项原则要求，逐个环节、逐个步骤进行，始终做到不因公正而简化程序、不因意见一致而不开会、不因问题棘手而搁置不议、不因有先例而照例行事，切实以程序的正规保证决策的科学。

四、遵义会议的精神告诉我们，我们的党我们的军队之所以伟大，不在于他不犯错误，从来正确，而在于我党能够坚持必须积极运用创新思维，增强议事决策的严肃性

马克思曾指出，“由于观念意识的相对稳定性和习惯性势力的顽固性，人们的思想观念的更新往往滞后于时代的前进步伐”。作战也是如此，思维定势往往是导致失败的重要原因。从第五次反“围剿”到长征初期，李德把他在外国作战的不成熟的经验和前苏联红军的作战样式，生搬硬套在红军作战中，搞阵地战、正规战，要求固定的战线和绝对的集中指挥，结果导致失败。在新时期军队建设中，领导干部也要注重对定势思维的突破，调整思考角度，以新思路解决重点难点问题，以新的举措推进军事变革，以新的视角拓展工作领域，以新的机制为部队注入活力。创新是从不利变为有利，从劣势转为优势，从逆境转向顺境的“敲门砖”。面对长征中红军所处的艰难困境，毛泽东同志和他领导的党中央把创新的艺术发挥得淋漓尽致。

一是要明确职责分工。落实党委决议，关键是要执行好党委集体领导下的首长分工负责制，对决议形成科学合理的分工，才能确保决议落实到位。在执行决议的过程中，要妥善处理好集体领导分工与分工负责的关系，坚持责任到人，确实做到集体领导不揽权、个人分工不卸责。要妥善处理好军政首长之间的关系，对于军事工作，军事主官具体组织实施，政治主官做到关注而不干涉，及时补位而不越位；对于政治工作，政治主官具体实施，军事主官要大力支持，积极配合。要妥善处理好主官与副职以及部门领导的关系，充分信任副职及部门领导，鼓励他们在职权范围内敢于独立负责、主动作为，切实形成抓落实的合力，提高抓工作的成效。

二是全程跟踪督导。党委班子既要谋求大事、作决策，更要抓落实、重效果。当前，有的单位满足于工作布置了，要求提过了，至于决策落实得怎么样，工作进展到什么程度，落实的标准高不高，存在哪些矛盾困难需要协调解决等等，缺少有效的监督检查和跟踪问效。因此我们在每项工作布置后，就要按照分工逐级抓获落实，就要全程跟踪问效，及时搞好检查指导，特别是对于重大任务、难点问题，主要领导要亲自挂帅，深入一线及时解难纠偏。要把决策落实情况作为考核党委班子、考评领导干部和单位政绩的重要指标，对决策落实情况进行严格的评估检查。

三是不断总结提高。总结不仅仅是一项工作的终点，也是下一项工作的起点。每一次决策，完成一项任务，都要及时进行总结，积累经验，查找不足，认真整改，开拓创新。要注重决策中的信息反馈，及时研究解决遇到的矛盾困难问题。如出现形势任务变化、突发不可抗力事件等重大问题，必须对党委决策进行调整时，应再次提交全委会或常委会集体讨论决定。在党委决策实施过程中，分管领导和承办单位要明确责任分工，积极推动落实。对工作中好的经验做法，要总结形成理论成果，及时推广实践，促进各项建设和工作质量不断提升，促进党的群众路线教育活动不断提升。