驿道通 贵州建

今年是贵州建省六百周年，此时此刻谈贵州建省，意义特别重大。过去，人们常说，“贵州建省较晚”，社会经济不发达。其实，这是一种想当然的说法，并没有事实依据，以讹传讹。自《贵州通史》出版后，人们始知贵州于明朝永乐十一年建省，但不少人对此半信半疑。有人从经济发展的角度看，认为贵州经济发展滞后，不可能这样早就建省。有人可能是出于对乡土的热爱，提出贵州在宋代就建省了。贵州建省的时间，并不是推测出来的，而是历史文献的记载，有充分的科学依据，是一个铁板钉钉的事实。

省级行政建置始于元代 贵州在明代成为中国第十三个行省

中国有省一级行政建置，始于元代。元代武功极盛，地域辽阔，“北逾阴山，西极流沙，东尽辽东，南越海表”，幅员之广，汉、唐莫及。当时掌管全国行政的最高机关是“中书省”，而全国所设路、府、州、县数以千计，许多地方事务中央无法管理，于是将全国划分为几大政区，每一政区设立一个“行中书省”，代行中书省的职权，从此有了“行省”的设置，简称为“省”。元代将大都（今北京）周围的一片划归中书省直接管辖，称为“腹里”，其余地区则分为十一行省，即岭北、辽阳、河南、陕西、四川、甘肃、云南、湖广、江西、江浙、广东十一行省，统辖各路、府、州、县，掌管各地军政及钱粮、兵甲、屯种、漕运诸事。

明朝建立后，将省区作了较大调整，将北京、南京附近直属中央，其余地区建有山东、山西、河南、陕西、四川、湖广、江西、浙江、福建、广东、广西、云南、贵州十三省。明代实行地方分权，每一省区设布政使司管理行政，设都指挥使司管理军事，设提刑按察使司管司法、监察，称为“三司并立”，于是将十三省区称为十三布政使司，《明史·地理志》记载：“终明之世，为直隶者二：曰京师，曰南京。为布政使司者十三：曰山东，曰山西，曰河南，曰陕西，曰四川，曰湖广，曰浙江，曰江西，曰福建，曰广东，曰广西，曰云南，曰贵州。”并注明前十二布政使司皆洪武年间所建，唯贵州布政使司为永乐年间建立，故贵州为第十三布政使司，即第十三个行省。贵州建省的时间，《明实录·太宗永乐实录》记载，永乐十一年二月初二设立贵州布政使司，即公元一四一三年三月三日。今年刚好是贵州建省六百年。

明朝“移民实边” “开发云贵”提上历史日程

明朝建立后，蒙古退回大漠，长城以北为蒙古的兀良哈、鞑靼、瓦剌三部所据。山海关外，是建州女真、海西女真和野人女真三部。天山南北，为蒙古人所建的察合台汗国，以后演变为西域三十六国。因此，明朝统一的中国，实际上只是半壁河山。长城以内的地方，如中原、关中、江南、江西、湖广、四川、两广等地，早已开发，人烟稠密，唯西南的云贵高原还是“地广人稀”，开发云贵被提上历史日程。明朝采取“移民实边”的重大举措，将“狭乡”（地少人多的地区）之民移往“宽乡”（地广人稀地区），一则可缓解内地人多地少的矛盾，二则可将大量人口移入边疆，开发云贵。

云南远在西南边陲，唐为南诏，宋为大理，明初为元朝所封梁王把匝刺瓦尔密盘踞，明太祖朱元璋三次遣使诏谕，梁王自恃地险路遥，不肯归顺。待全国形势稳定以后，朱元璋便决定以武力征服云南，于洪武十四年（一三八一年）命征南将军颍川侯傅友德等率三十万大军远征云南。大军自江南、江西出发，经湖广而入平溪（玉屏）、镇远、黄平、新添（今贵定）、贵州（今贵阳），经普定（今安顺）、普安（今盘县），抵云南曲靖。偏师则从四川永宁（今叙永），经毕节、乌撒（今威宁）入云南，堵住云南出口，逼梁王在曲靖决战。白石江一战，梁王全军覆没，数月即将云南平定。

“开一线以通云南” 重要战略地位决定贵州建省

云南平定后，朱元璋最感忧虑的是，“大军一回，云南又成孤悬”，“虽有云南，亦难守也”。于是，把战略重点放在贵州，于洪武十五年（一三八二年）建立贵州都指挥使司，并沿驿道广立卫所，保证“云南道路往来无碍”，巩固战略后方。在今贵州境内共建二十四卫（相当于师一级军事建置），在贵州（即贵阳）建贵州卫、贵州前卫拱卫都司；贵阳以西设威清卫（今清镇）、平坝卫（今平坝县）、普定卫（今安顺西秀区）、安庄卫（今镇宁县安庄）、安南卫（今晴隆）、普安卫（今盘县），史称“上六卫”；在贵阳以东设龙里卫（今龙里县）、新添卫（今贵定县）、都匀卫（今都匀市）、平越卫（今福泉市）、兴隆卫（今黄平县）、清平卫（今凯里市），史称“下六卫”；在湘黔边境，设平溪卫、清浪卫（今镇远清溪）、镇远卫、偏桥卫（今施秉县）、铜鼓卫（今锦屏县）、五开卫（今黎平县），史称“边六卫”（属湖广都司）；又在川黔滇驿道上，设永宁卫（四川叙永）、赤水卫（川黔边境）、毕节卫、乌撒卫，史称“西四卫”。如此布置，将贵州纳入严密的军事控制之中，成为贵州建省的先导。

贵州早在明代就成为中国第十三个行省，这是许多人都难以理解的。论土地，当时贵州全省面积大概只相当于现在贵州的一半；论人口，军民加起来也只有一百多万；论赋税，在十三布政使司中最少，诚如御史宋兴祖在奏章中所说：“贵州虽名为一省，实不如江南一大县”；论社会，贵州大部分地区还停留在封建领主制阶段，属于土司地区。从社会经济的角度看，贵州本不具备建省的条件，土地、人口、赋税都不足以建省。但贵州在明代建省，却是一个不争的事实。

贵州建省，并不是因为它经济发达，而是因为它的战略地位重要。明朝在贵州建省，主要着眼于政治、军事，是战略地位决定贵州建省。万历年间，贵州巡抚郭子章在《黔记》中写道：“盖贵州乃古罗氏鬼国，地皆蛮夷，山多箐广，流水涵渟，土无货殖，通计民屯仅十四万石，为天下第一贫瘠之地，官戎岁给仰于湖广、四川二省，盖非都会之地……我朝因云南而从此借一线之路，以通往来。”他的分析是客观的，就社会经济而言，贵州确实“非都会之地”，明朝之所以在贵州设省，目的是“开一线以通云南”。

是驿道使贵州的战略地位提升起来，否则不可能在一片荒坡上建省。贵州处于西南的腹心地带，元代分属湖广、四川、云南三行省。为了适应大一统的政治形势，元代以大都为中心修筑驿道，纵横千里，网络全国而达于边疆。湖广、四川、云南三省的驿道干线在贵州交会，从此改变了贵州的格局，由横亘于三省之间的一块高地变成了三省的交通要道。湖广经“贵州”（指今贵阳）通往云南的大驿道，在“贵州”（即贵阳）与川黔驿道和黔桂驿道交会，使贵州成为“南来北往”，“东出西进”的咽喉要地。

驿道对贵州至关重要，因驿道开通，西南各省连成一片，并纳入全国的驿道网络。因驿道开通，云南进出都必经贵州。为了巩固西南的统治，使云南不成“孤悬”而从此稳定，必须“开一线以通云南”，于是建贵州省确保“一线之路以通往来”。